淮南市电子信息产业园区

• 【淮南招商】2020年谢家集区杨公镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2019年工作回顾2019年在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们不忘初心、牢记使命，团结带领全镇广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，着力推动转型提速高质量发展，扎实做好“六稳”工作。全年实现固定资产投资1.67亿元，增长59%;社会消费品零售额4838万元，增长15.1%;农村居民人均可支配收入达1.6万元，增长9.8%。人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升，经济社会发展稳中向好，全面建成小康社会迈出更加坚实步伐。一年来，我们主要抓了以下六个方面工作。一是主攻重点领域，经济指标稳步运行。年度固定资产投资目标任务1.5亿元，全年累计完成1.67亿元，完成率111.3%，同比增长59%;全镇6家工业企业实现总产值2.06亿元，增加值2650万元，增速8%;年度工业投资任务1亿元，累计完成工业投资0.2亿元，技改投资任务0.6亿元;全年净增规上工业企业任务2家;培育限上商贸企业2家，完成社会消费品零售额任务4.75万元，完成率101.9%，同比增长15.1%。二是坚持项目引领，发展活力高能释放。2019年镇党委政府先后远赴上海、浙江等地开展招商引资活动，积极推介全镇土地资源、特色农业以及劳动力等优势资源，不断扩大杨公对外形象，着力优化营商环境，意向性投资项目逐渐增多。全年引进亿元以上内资项目1个，金额1.2亿元;引进亿元以上省外项目金额2.42亿元，完成率242.7%;引进睿通服饰项目落户智造园区，新开工5000万元以上工业招商项目数1个。目前签约了中岩建材年产190万吨公路建材项目，计划总投资6000万元，正在办理环评手续。102省道改建提升工程已完成树木砍伐等前期准备工作，即将开工建设。坚持事不避难、主动担当，深入实施历史遗留问题攻坚专项行动，土地增减挂项目、镇村债务、丰裕公司、铜鑫选煤厂等历史遗留问题的处理加快了步伐。三是强化统筹协调，镇村面貌持续改善。多措并举加快杨公、朱集农贸市场规范化管理，投入资金近20万元完善杨公、朱集基础设施建设，彻底解决杨公农贸市场多年不能正常使用和朱集农贸市场骑路贸易的历史性顽疾;集中开展了朱集街道整治，畅通杨孙道路，保障公交车辆运行和群众出行安全;持续做好中央环保督察“回头看”交办的环保问题整改工作，严格落实河长制，瓦埠湖围网养殖得到有效杜绝，日处理350吨的污水处理站正常运行，农村黑臭水体得到有效治理，烟花爆竹全域禁放取得实效;扎实推进散乱污企业和堆场整治工作，取缔非法堆场20余处，非法洗砂企业2家，铜鑫选煤厂厂区内环境乱象问题得到集中清理整治;根据《谢家集区2019年度全面推进农村人居环境整治要点》的要求，制定《全镇人居环境整治实施方案》，明确时间表、制定路径图，分解任务清单，于5月份启动全镇“五清一改”工作。期间，共投入资金50余万元,开展渠道清淤5公里，消除黑臭水体50余处，清理乱搭乱建、乱堆乱放200余处，清理废旧广告牌58处;清理道路两侧及镇内主干道两侧农作物秸秆等500余处，陈庙村庙东、庙西组，汤王村染坊组、杨公村柿原组及102省道两侧的农村人居环境整治工作初见成效;实施农村改厕1670户，目前“一户一档”资料和平台信息录入全部完成，村级验收和整改工作基本结束。四是立足基本镇情，农业农村工作破浪前行。面对50年一遇的罕见旱情，镇党委政府积极作为，高效完成水电费收缴任务，朱集电灌站全年四轮供水累计产生水电费近300万元。期间，镇村干部保持“全镇一盘棋”的工作大局，整个用水过程呈现出和谐、高效、稳定的良好局面，保证了全年粮食丰产丰收;投入资金690余万元完成2019年农村公路扩面延伸工程14条道路13.288公里;2020年度的农村公路扩面延伸工程涉及前瓦组路等5条路4.031公里，总投资423万元，已完工1条，其余4条已开工建设，年底前全面完成;拟投入资金2500万元涉及全镇耕地28000亩的“最后一公里”项目已列入实施计划，目前拟投入资金400余万元的杨公、桃园、杨公社区、陈庙四村的8000亩“最后一公里”项目已进入实质性的规划设计阶段，即将开工建设。五是紧扣群众需求，民生福祉不断增进。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，兜住民生底线。认真落实中央和省委巡视整改工作，全力开展大排查并对排查的问题开展逐项整改，按照“两不愁、三保障”及饮水安全排查内容，逐项逐条、逐户逐项开展整改，投入资金近10万元，实施完成了陈庙村陈瓦组自来水管网改造(二期)工程，解决了该村民组长期不通安全饮用水问题。投入资金5万元为贫困户安装自来水35户，实现了2014年以来所有贫困户安全饮水全覆盖，通过努力，全镇拟脱贫52户133人于2019年11月21日顺利通过省第三方监测评估;深入开展扫黑除恶专项斗争，紧紧围绕“平安创建”的工作目标，以民生改善为着力点，切实加强和创新社会治理，人民群众的安全感、满意度进一步提高，2019年安全感满意度测评在全市排序继续保持先进行列;五保供养、社会救助、民政低保等政策全面落实;组建突发事件、交通安全等应急处置组织，常态化开展“铸安行动”，制作安装防溺水宣传牌200余处，全年未发生安全生产事故，有力回应了全镇人民群众安全新期待。六是践行初心使命，政府建设明显优化。深入贯彻全面从严治党、从严治政要求，聚力推动政府治理体系和治理能力现代化。强化政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化法治建设。依法全面履行政府职能，深化“七五”普法。深入落实重大决策公众参与、风险评估等机制，全面推行行政执法“三项制度”。自觉接受人大监督、舆论监督和社会各方面监督，及时办理回复人大代表议案建议。强化效能建设。认真落实基层减负年要求，坚决整治形式主义、官僚主义。大力弘扬担当尽责的工作作风，我来办、马上办的工作氛围正在形成。强化廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，规范支出报账程序，严格控制非办公性性支出，“三公”经费持续下降。各位代表：为政之要在于人民至上，成就梦想唯有干字当头。过去的一年，全体镇村干部用脚步丈量初心，用奋斗担当使命，坚持和加强党的全面领导，积极发扬团结一心、攻坚克难的斗争精神，主动顺应新时代、践行新理念，落实新部署，一心一意谋发展、一以贯之抓落实、一如既往重生态、一丝不苟惠民生，用自己的辛苦指数换取了全镇群众的幸福指数。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是杨公社会各界大力支持的结果，是各位代表和全镇人民拼搏奋进、团结努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心支持杨公建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到杨公发展道路上还面临不少困难挑战：一是杨公发展面临诸多困境。镇内新老问题交织，经济下行压力较大，财政收支矛盾突出，面对的是两难多难问题增多的复杂局面;二是实体经济严重缺乏。镇内没有效益好、规模大的工业企业支撑，发展不平衡不充分问题依然存在，经济增长动能还需强化;三是民生领域存在短板。镇村面貌、富民增收、社会治理、公共服务的短板仍需补齐;四是政令不畅现象依然存在。部分镇村干部理念不新、标准不高、要求不严，特别是有少数干部不担当、不作为，不愿干、不会干，形式主义、官僚主义不同程度存在，执行力不到位现象时有发生，党委政府安排的工作存在落实不力、政令不畅现象等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作展望2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，也是超前谋划“十四五”发展、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。为此，2020年我们的机遇和挑战并存，需要跨越的难关不少，需要攻坚的堡垒很多，做好全年工作意义重大、责任重大。2020年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在对标对表中谋篇布局，在知重负重中担当作为，决胜全面小康、决战脱贫攻坚，始终践行以人民为中心的发展思想，努力把全面小康体现到人民群众的生活改善上，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要全面落实高质量发展要求和“六稳”工作部署，聚力“走在前列、创出特色”，扎实推进“六抓六强”攻坚行动(即：抓发展提效强动能;抓项目提速强实体抓产业提档强根本、抓镇村提品强特色、抓环境提升强生态、抓民生提标强治理)，以全面跨越提升的显著业绩，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全镇经济社会发展的预期目标是：实现8%以上工业增加值增速，培育1家以上新增规上工业企业，实现工业投资1亿元，技术改造投资0.5亿元;实现全年社会消费品零售额5350万元，增速10%以上，培育1家以上限上商贸企业;实现全年固定资产投资额1.8亿元以上;引进内资到位资金1.5亿元，引进亿元以上省外项目资金1亿元，5000万元以上工业招商项目数1个;城镇和农村常住居民人均可支配收入增速高于全区平均水平，大气、节能减排完成市控目标。上述主要预期目标，既坚持稳字当头又体现积极进取，既坚持尽力而为又体现量力而行，与全面建成小康社会和“十三五”规划收官相衔接。实现这些目标，需要付出艰苦努力。今年重点做好以下六个方面工作。一是聚焦重点目标，下好指标先手棋。坚持把创新作为引领发展的第一动力，扎实推进“抓发展提效强动能”攻坚行动，促进新动能成长，推动高质量发展，积极做好全镇国土空间规划、城镇总体规划和控制性规划，为项目建设创造条件。树立“项目就是发展”的理念，按照“人人头上有指标、个个肩上有任务”的要求，全力以赴加快项目建设。对标区委区政府的工作任务，密切跟踪国家、省、市、区重点投资领域和方向，以月保季、以季保年，全力以赴完成区委区政府年初下达的各项经济指标任务，努力争创目标考核优秀乡镇“四连冠”。二是聚焦项目建设，争当示范排头兵。积极抢抓合淮同城化发展新机遇，扎实推进“抓项目提速强实体”攻坚行动，努力集聚发展要素、拓展发展空间，构建杨公发展新格局，打造杨公发展新样板。深入开展外出招商活动，营造浓厚的招商引资氛围，发挥杨公镇交通区位、农产品深加工、土地和劳动力资源等基础优势，力争在项目推介宣传、洽谈签约、落地开工方面取得新进展，想方设法盘活丰裕公司资产资源，积极推进102省道两侧工业集聚区建设进程，不断提升杨公东大门对外形象。三是聚焦产业升级，跑出发展加速度。围绕杨公农业产业链、生态圈，大力开展“抓产业提档强根本”攻坚行动，提升农业基础地位，以把农业做大做强为抓手，不断加快农业转型升级，努力打造特色农业品牌，大力推进“一村一品”特色农业提升工程。主动联系农业专家和科研院校，为我镇农业发展出谋划策，引导鼓励企业种植大户注册农产品品牌，引进和培育新型农业经营主体，有序推进土地流转，发展适度规模经营，推动农业产业结构调整。建立农业社会化服务体系，积极培育农民专业合作社和家庭农场，争取申报家庭农场2个。大力支持陈庙村草莓、黄圩村稻虾养殖等产业做大做强，努力打造绿色优质“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，突出发展农产品精深加工业，加大对镇域金大地、国泰等5家大米加工企业的扶持力度，不断提高农业经营效益。推行“互联网+现代农业”发展模式，不断扩大特色农产品的品牌影响力。根据全镇农业灌溉渠道现状，科学合理规划“最后一公里”项目，治理农田28000亩，打通农田水利“最后一公里”，努力把杨公建设成为全市重要的粮食生产加工基地。四是聚焦乡村振兴，树立品质新样板。结合全镇实际，大力实施“镇村提品强特色”攻坚行动，塑造特色乡村品味，显著提升管理水平，力争农村人居环境提升全区领先，让杨公成为“本地人自豪、外地人留念”的一方乐土。全力配合做好102省道改扩建工程，强化杨公街道污水治理等基础设施建设，加大杨公街道管理，提升政府驻地形象;巩固美丽小镇建设成果，充分挖掘镇内“历史之美、文化之美、自然之美、发展之美”，按照农田林网化、路渠林荫化、村庄花园化“三化同步”的发展构想，全面建设“美丽乡村”和“美丽小镇”;积极响应区委、区政府农村人居环境整治工作号召，吹响农村人居环境整治工作集结号，重点做好村庄内“五清一改”，加快提升镇容村貌，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，继续推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，力争实现村庄内目光所及不见垃圾，积存畜禽粪污、污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立。五是聚焦生态保护，打赢防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力实施“抓环境提升强生态”攻坚行动，以系统化、统筹化的思路，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，巩固环保督查问题整改成果，严格落实环境管理网格长制度;深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全力开展秸秆禁烧和秸秆综合利用提升行动，提前谋划、制定预案，举全镇之力攻坚全年秸秆禁烧工作，彻底扭转被动工作局面;深入落实“水十条”，全面落实“河长制”，保持污水处理站正常运行，做好农村黑臭水体和生活垃圾排查治理工作，确保水质持续稳定达标。六是聚焦民生改善，提高群众满意度。围绕群众所思所想所盼，大力实施“抓民生提标强治理”攻坚行动，加快补齐民生短板，完善公共服务体系。一是开展“精准脱贫冲刺年”活动。聚焦目标任务，一鼓作气，以“两不愁三保障一安全”为标准，实现12户31人全部高质量脱贫。继续推动“十大工程”建设，全力做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接，切实提高脱贫效果的可持续性;二是深化平安杨公建设。学习运用新时代“枫桥经验”，巩固提升“深重促”成果，注重从源头上防范和化解社会矛盾。加强社会治安综合治理，纵深推进“扫黑除恶”，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持“双提升”工作先进水平。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，确保实现安全生产零事故。切实加强市场监管，保障食品药品安全，保护消费者合法权益。防范化解金融风险，全面排查、严厉打击非法集资行为;三是加强镇村服务能力建设。开工建设政府为民服务办事大厅，提升杨公、桃园等村党员活动室标准化建设水平，实现“互联网+政务服务”村(社区)代办规范化全覆盖;四是加强社会保障体系建设。积极推进法定人群社会保险全覆盖，统筹推进“新农合”参保、大病救助、临时救助等工作，在病有所医、老有所养、幼有所育、弱有所扶上不断取得新进展。加大对黄冈中学公办民助的扶持力度，稳步提高教育教学质量。完善镇村公共文化服务体系建设，继续推进文化民生工程，丰富群众文体生活。做好第七次全国人口普查入户登记工作。着力加强退役军人服务管理，进一步深化双拥共建。做好防震减灾、档案、地方志等事务管理工作，进一步支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织发挥作用。 三、全面加强政府建设把准政治方向，用信念点亮星空。常抓常新“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。自觉尊法、学法、守法、用法，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，规范镇长办公会议召开流程和决策程序，全力推进政府决策科学化、民主化、法治化。自觉接受镇人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。严格执行请示报告制度，积极倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持“文不过夜、事不隔天”，推动政府工作提质增效。把抓落实作为政府工作的生命线，上级有部署抓紧办理，下级有问题明确答复，项目有困难现场解决，确保政令畅通、令行禁止。全面推进政务公开，主动接受各方监督，让权力在阳光下运行。不忘初心使命，用实干书写答卷。让杨公人民过上更好的生活，是政府一切工作的出发点和落脚点。不管财力多么紧张，我们都要确保基本民生支出只增不减。集中财力办大事，严控“三公”经费支出，坚决压缩一般性支出，严格财政资金管理，做到花钱必问效、无效即问责。坚持问政问计于民，大兴调查研究之风，察实情、出实招、办实事，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。提升治理能力，用担当闯出天地。担当是人民的期望，也是发展的需求。干部有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们要进一步强化责任担当，发扬斗争精神，提高斗争本领，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为，让想干事、会干事、干成事蔚然成风。做到为勇于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲。坚持极端负责的工作作风，敢于较真碰硬、敢于直面困难。健全工作清单和督查问责机制，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保各项决策定一件、干一件、成一件。严格廉洁自律，用党性永葆本色。坚决扛起全面从严治党主体责任，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、严作风。大力精简各类会议、文件、检查，让镇村干部有更多时间抓发展、抓项目。坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，永葆为民务实清廉的政治本色、忠诚干净担当的政治品格。各位代表：春风浩荡满目新，砥砺奋进正当时。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，只争朝夕、不负韶华，实字当头、一干到底，努力在高质量发展征程中走在前列、创出特色，为杨公更加美好的明天接续奋斗。

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年寿春镇政府工作报告

  ――在2019年3月30日寿春镇第十八届人民代表大会第四次会议上 寿春镇人民政府镇长李锐 各位代表： 现在，我代表寿春镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 回顾过去的一年，我们主要做好以下方面的工作： （一）脱贫攻坚扎实推进 深入学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，紧紧围绕“精准、创新、严实”的工作要求，紧扣脱贫攻坚、精准脱贫这条主线，以产业、就业、健康、教育、保障住房扶贫为主抓手，落实责任分工，做到任务明、识别准、举措实。2018年度脱贫415户，995人，共实施了43个扶贫项目;总投资956余万元，带动714户贫困户。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加强“双包”工作，落实四大“捆绑”机制。顺利通过各级评估验收。创新党建项目“党员+产业基地+贫困户”模式，古城汽车城扶贫资产项目先后受到全国、省、市、县领导调研肯定，接受了全市抓党建促脱贫攻坚现场观摩。市第一巡察组对我镇古城、陡涧扶贫领域巡视反馈的13项问题全部整改到位。 （二）城镇建设持续推进 2018年以来，我镇紧紧围绕保重点工程建设，坚持“急用急征，急用先拆”的工作思路，全力抓好土地征收、房屋拆迁工作。全年完成征地2400亩，拆迁1400户，拆迁房屋面积20万平方米，拆违12万平方米，有力保障了县重点工程建设的推进。一是围绕项目抓征地。先后完成了安丰路、滨湖大道东段、中小企业园、聚宏盛农庄、报恩寺东侧、高铁南关变电所和东津渣土堆土区和城内四角塘征地任务。二是围绕项目抓征迁。全面完成双桥路158户的拆迁任务，南关村120户提前搬迁和1033户棚户区改造项目拆迁，同时抓好历史遗留问题的破解，城市中心广场小花园等历年拆迁遗留的50余户，已拆迁20户。三是围绕出让地块抓清表。全面完成寿州府、春申学院西侧、一中南侧、收费站东侧、城南小区二期、楚都小区二期等地块清表任务，龙吟湖地表附属物清理已基本完成。四是围绕项目建设抓保障。全面完成楚文化博物馆、报恩寺东侧、景观渠北段遗留拆迁户和附属物清理工作，先后解决状元南路、游客集散中心和报恩寺东侧等十余户影响重点工程建设的拆迁问题。目前这些项目正开工建设。五是围绕“两违”抓整治。加大拆违力度，集中开展了8次拆违行动，清理违法占地40余亩，拆除违法建筑52处，1.6万平方米;加大土地卫片检查整治力度，对县里交办的34处违法用地，已拆除31处;加大巡查监管力度，镇成立巡查工作小组，及时查处“两违”建设，将违法建设消除在萌芽状态，有效遏制违法建设的发生。 （三）镇域经济加快发展 我镇紧紧围绕县委县政府“南工北旅生态县”发展战略，创新工作思路，优化发展环境，实现了工业和民营经济又好又快的发展。全年完成工业产值8.1亿元，同比增长34%，其中规模企业产值7.18亿元，新增规模企业1家。民营经济方面，积极响应双创态势，深入开展全民创业，万众创新活动，结合实际，因地制宜兴办致富项目。新发展个体工商户874户，新增私营企业296家，培育纳税大户67户，其中5-20万的42户，20-50万的15户，50万以上的20户，申请民营企业拥有授权专利6个，省市名牌产品1个。 项目、招商引资工作成绩显著。全年确定500万元以上建设项目10个，计划总投资49.3亿元，其中5000万元以上的项目8个，亿元以上的项目8个，固定资产投入完成14.02亿元。全年招商引资签约4家企业，总投资额达到1.8亿元，已到位资金0.6亿元，目前有4家工业企业招商引资正在洽谈中。全年新增限额大个体1家，新增限额企业3家。2018年电商示范镇、示范村已通过县级验收，目前正等待市级验收。 （四）农业产业不断优化 围绕坚持农民增收、农业增效的原则，进一步加快农业结构调整步伐，稳定农村经济发展。全年总播种面积8.7万亩，粮食作物播种7.9万亩;水产养殖1.5万亩，全年水产品产量5040吨;出栏禽40万只;花卉苗木种植3000余亩，形成了畜牧水产养殖，花卉苗木种植，优质粮食加工，蔬菜种植四大支柱产业。全年完成人工造林460亩，顺利通过第三方造林验收，成活率达95%以上。全面推行林长制工作，明确林业、河湖道路管理日常维护、监管措施，农业基础设施不断加强和完善。积极引导发展农民专业合作社，促进农业可持续发展，规范农民专业合作社的行为，保护农民专业合作社成员的合法权益。全镇已发展养种植专业合作社30个，其中市级的1个，为提高养种植业的组织化进程奠定了基础。 （五）财税工作取得新成绩 我镇始终围绕培植财源，努力促进镇域经济健康发展，强化征管力度，财政工作稳中有进。一是狠抓财政增收。全年财政税收收入任务为1.4亿元，完成1.605亿元(其中国税11341万元、地税4677万元)，占年度任务的114.4%。二是加强国有资产管理工作。组织对国有资产进行了全面的核查登记，完成国有资产清查核查工作，确保资产增值保值不流失。三是加强财务管理。坚持适度从紧，以发展为重点的财政政策，在保证人员经费和办公运转支出的同时，保证了镇村基础建设和脱贫攻坚各项支出，并逐步完善镇、村(社区)财务管理，通过制度建设加强了镇村公用经费管理。对于各项财政资金使用，坚持过程抽查巡查，确保财政资金安全。 （六）文明创建工作不断加强 一年来，我镇紧紧围绕省级文明县创建工作开展宣传工作。不断营造创建氛围，进一步明确社区、村及相关镇直单位职责，加大了新老小区环境治理力度。抽调人员对九龙集街道进行日常监管，确保保洁工作正常化、常态化。对沿主干道两边自然村庄按“三化”要求，逐步推进全镇自然村庄的改造升级，农村环境不断美化、亮化。 （七）环境保护工作不断加强 一是扎实推进环保督察信访事项整改工作。东津社区梦想成真养猪场、兴隆村胡家大庄废品收购点、红星社区将爷小区均已整改到位，陡涧村滨湖带项目已全部竣工，并通过省级验收。二是扎实推进秸秆综合利用禁烧和新老城区禁燃禁放工作。按照属地网格化管理原则，重点抓好秸秆清运工作，清除潜在隐患，新老城区禁燃禁放工作实现了零燃放目标。三是扎实推进饮用水源地保护工作。对水源地一级保护区域内种植的农作物全面清除，整平护坡后种植草坪，并安排专人管护;对一级保护区内取水口上游进行不定期排查，确保无农田退水和污水管道排水;对二级保护区内的农田种植进行宣传教育，改变调整种植结构，严禁使用农药、化肥等，确保无面源污染。 （八）政务公开、政务服务工作扎实推进 政务公开工作重点围绕两会提案办理情况，年度政策解读，权利事项办理、为民服务办理，财政预算执行情况，强农惠农等方面内容进行公开，全年共公开信息686条。政务服务工作完善制定了办事服务指南及各项制度，完成了镇级169项，社区村71项服务清单认领录入工作，镇、村、镇直单位全年共受理群众办事4334件，位于全县前列。 （九）社会事业管理全面加强 安全生产常抓不懈。全年共排查一般安全隐患141起，全部得到及时整改。民政优抚落实到位。各项民政优抚政策落实到位，城乡医疗救助、重点优抚、社会救助等补助资金全部发放已到位。综治维稳紧抓不放。坚持班子成员开门接访制度，加强矛盾纠纷分析排查和化解工作。扎实开展普法宣传工作，增强广大干群的法制观念，提高法制建设水平，坚持依法行政，依法治镇，确保一方平安。民生工程顺利实施。投入30万多元用以改建完善综合文化体育广场，完成了九龙农民文化乐园省级农民文化乐园试点建设任务。投入40万元先后建成陡涧村文化体育广场、兴隆村健身广场、湖光村文化体育广场，寿滨村文化体育广场。为全镇300个贫困户免费安装广播电视卫星“户户通”接收机。新修农村公路8.604公里，圆满完成了县下达的畅通工程任务。教育、体育、卫生事业发展良好。顺利完成中小学教师无校籍改革，启动花园小学新校建设，强化学校安全工作;积极倡导全民健身运动，积极参与县体育局举办各项重大体育赛事，为寿县争创“全省体育强县”奠定坚实基础;镇卫生院医疗条件不断改善，服务水平不断提升，扶贫工作卓有成效。计生服务管理到位。加强对人口和计划生育、健康扶贫方面的法律法规、政策及时宣传，服务质量不断提高，群众满意度不断提升，健康脱贫效果良好。 此外，我镇的工会、共青团、妇联、关工委、老龄委等项工作也都取得了很大的成绩，这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是各单位支持配合的结果，是全镇广大群众克难攻坚，奋力拼搏的结果。在此，我谨代表寿春镇人民政府向所有关心支持寿春镇改革发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济结构有待进一步调整，骨干企业支撑力不足，征地搬迁和招商引资任务艰巨，维护稳定压力较大，脱贫攻坚任重道远，群众生活水平仍需提高，农业产业进程缓慢，基础设施建设滞后，抗灾能力有待进一步加强，农村环境整治任务艰巨，作风仍需要加强等，这些都需要我们采取有效措施切实加以解决。 二、2019年工作安排 2019年总体工作思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，高质量推进五大发展行动，继续打好“三个攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。扎实开展“四个年”活动，即各项制度规范年、遗留问题攻坚年、信访维稳化解年、干部作风建设年。凝心聚力，改革创新，务实为民，全面建设幸福美好寿春。 2019年主要目标任务是：财政收入年均增长10%左右;城镇和农村居民可支配收入增长9%左右;固定资产投资、招商引资、工业产值完成县下达的任务;紧紧围绕县委推进“五化”进程和“两新五带”建设总体工作部署。围绕上述目标，我们将认真做好以下几个方面工作： 1、围绕县摘帽，脱贫攻坚质量稳固提升。把脱贫作为第一责任、第一任务和最大的民心工程来抓，贫困“帽子”摘下来，积极落实新时期精准扶贫资金。精确谋划项目，确保项目资金惠及贫困户具有长效性，加强帮扶力度，促进帮扶责任人履行帮扶职责，规范基础资料，做好动态调整，确保精准扶贫、精准脱贫，继续推进脱贫攻坚“十大工程”，逐村逐户、因户施策，制定切实可行的脱贫发展规划，积极探索电商扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、生态旅游扶贫、项目扶贫等脱贫路径，确保尽早实现“村出列，人脱贫”，稳定实现“两不愁三保障”，基本公共服务和社会保障水平显著提升，紧紧围绕中央、省、市扶贫领域专项巡察反馈问题全面整改。2019年度拟脱贫目标104户，273人。我镇行蓄洪区居民迁建设计750户，2123人，目前已完成土地勘察工作，安置点正在报批中，拆迁及建设任务十分艰巨，必须加大工作力度确保完成上级下达的年度工作任务。 2、围绕重点工程建设，加快推进征迁问题的解决。一是要全力推进历年来征迁遗留的16个区域，190余户征迁任务的解决，积极做好县里20多处重点工程建设项目的保障工作，全面完成240户棚户区改造任务。镇十个征迁工作组按照工作分工，加快推进确保全面完成工作任务。二是积极做好老城区保护建设工作，按照《寿州古城保护条例》的要求，积极配合做好留犊祠巷、东大寺巷、北过驿巷等历史文化街区提升，拐角塘整治、西门广场、主街立面改造等征迁相关工作，保障重点工程项目顺利实施。三是继续推进完成“两治三改”任务，巩固土地卫片整改成果，全面做好全国第三次土地调查工作，进一步健全镇村组三级监管网格，强化巡查和监管，及时遏制“两违”现象的发生。 3、围绕保稳定，推动进一步化解信访突出问题。继续坚持班子成员开门大接访制度，进一步转变工作作风，充分发挥信访网格化作用，及时将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态;坚持做到矛盾纠纷排查调处工作常态化，及时排查和消除各种不安定因素，预防和妥善处置群体性事件，严控非访和越级上访，继续严格落实“五位一体”的包保责任制度，以“事要解决、息诉罢访”为目标，加大力度解决遗留的信访问题，化解存量，控制增量。切实做好信访维稳工作健康有序推进。着力提升群众的安全感和满意度，全面落实社会治安综合治理措施，深入开展“扫黑除恶”专项行动，确保一方平安。 4、围绕规范制度，紧抓干部作风建设。一是正风肃纪，强化作风建设。围绕党的十九大要求，认真落实中央“八项规定”精神，进一步严肃查处“四风”腐败问题。进一步完善健全《机关效能实施方案》、《一岗双责制度》、《同级廉政提醒规定》等，建立作风建设长效机制，进一步完善考核激励和问责机制。二是严惩腐败，狠抓纪律审查。牢固树立“靠案件支撑、用案件说话”的理念，以零容忍态度惩治腐败，继续保持纪律审查的高压态势，全力推进廉政建设和腐败斗争。三是强化学习，从源头杜绝腐败。坚持标本兼治，扎紧权力制度笼子，深化纪检监察体制改革，不断深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和十九大精神，大力弘扬专业务实精神，专注为民服务，通过一线干实事，磨砺才干，成为改革发展的行家里手。 5、加大招商引资力度，大力发展工业经济。一是要抓规模工业企业发展不放松。继续培育规模企业，用足用好县委县政府支持企业发展出台的各项政策，加大对企业发展的支持，促使规模企业产值比例增强。二是要加大招商引资工作力度。要把招商引资工作，放到全镇经济社会各项工作的重要位置，突出抓，落实具体人员抓，确定具体针对性的发展良好项目，确保完成县委县政府下达的招商引资目标任务。三是要加强项目建设。2019年，我镇将以继续开展项目建设年活动为主题，项目建设为重点，科学规划，积极推进城区开发建设，主要项目建设包括：安徽楚文化博物馆、九双路、九龙双桥中小企业创业园、龙吟湖等。切实保障各项重点项目建设顺利实施。四是要抓好商贸业的发展。因地制宜，做好做强农贸市场的规划，形成具有特殊的市场，做好放心店工作的长效管理，同时加大电商产业的发展。 6、加快农业产业化步伐，大力实施乡村振兴战略。我镇农业村位于城郊结合部，地理位置特殊，要积极调整农业产业结构，围绕发展现代农业，大力发展生态观光农业、绿色农业等，辐射带动全镇特色生态旅游和观光休闲农业产业，不断发展壮大集体经济，加强三资管理工作，实现农业增效，农民增收。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，稳步实施乡镇振兴战略，当前在抓好农村环境卫生整治的同时，要按照“五清四化”的标准加快启动村庄整治，不折不扣完成县委县政府下达的全年村庄整治任务。 7、加大财税管理力度，促进镇域经济健康发展。一是加强税收征管，创新征管方式，多措并举，严格征管，应收尽收。二是国有资产管理工作步入正轨，逐步盘活资产资源，杜绝国有资产流失。三是优化支出结构。严格执行“八项规定”，严格控制非生产性支出，坚持勤俭办事、厉行节约，确保资金用在刀刃上，严格控制会议、招待、车辆等一般性支出，努力降低行政运行成本。四是严格按照执行各项管理制度和”三资代理服务“制度，严格按照规定办理，杜绝出现违法行为。 8、加大环境保护力度，打好污染防治攻坚战。以“蓝天、碧水、净土”为目标，以中央环保督查及“回头看”反馈问题整改为抓手，全力推进环保提升十大行动，突出抓好城镇黑臭水体、农业面源污染、饮用水源地等环境综合整治。强化烟花爆竹禁燃禁放、秸秆综合利用和禁烧工作。抓好河湖长制、林长制工作，加强水域岸线管控和水生态修复。严把项目环保准入，依法严厉打击各类环境违法行为。 9、统筹社会各项事业，促进社会全面发展。一是做好民生工程工作。要把民生工程放在突出的位置，逐项分解任务，逐层落实责任。二是要做好社会安全工作。严格落实安全生产责任制，常抓不懈，警钟长鸣。巩固“深重促”专项行动成果，妥善解决信访突出问题。进一步抓好非洲猪瘟防控工作。抓好“七五”普法，建设“法治寿春”，深化“平安寿春”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保人民安居乐业。三是高度重视文化、教育、体育事业。繁荣和丰富群众文化体育活动。推进旅游三年行动计划的实施，认真宣传贯彻落实《淮南市寿州古城保护条例》，积极发展乡村旅游。四是发展卫生、计生事业。做好农村基层卫生队伍建设，切实抓好农村新型合作医疗和城镇居民医保工作。全面落实各项计划生育政策，抓好健康扶贫工作，提升基本卫生公共服务水平。五是做好社会保障工作。充分发挥低保、劳动平台的作用，对生活困难的群众做到“应保尽保”，加大对下岗失业人员培训力度，帮助实现再就业，切实解决下岗职工、失地农民等弱势群体的实际困难。 10、加强政府自身建设打造高效廉洁政府。新时代赋予新使命，我们必须以造福人民为最大政绩，夙夜为公、真抓实干，努力建设人民满意政府。不忘初心，牢记使命。以十九大精神为指导，认真学习习近平新时代中国特色社会主义理论，坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，压实意识形态工作责任，确保中央、省、市、县和镇党委决策部署落地生根。尊崇法治，依法行政。全力打造法治政府，坚决执行重大行政决策法定程序，严格规范公正文明执法。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督。深入推进政务公开、政府信息公开、让权力在阳光下运行。担当有为，真抓实干。大力弘扬务实之风，主动担当作为，健全目标管理责任制度，建立和完善工作制度，注重抓好各项工作的落实和推进。全镇上下要树立争先进位意识，提高工作效率，切实加强效能建设，严肃整改不作为、慢作为、乱作为行为，切实提升政府行政效能。廉洁奉公，执政必严。严守政治纪律和政治意识，严格落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察依法履行职责，推进审计全覆盖，以清正廉洁的良好形象取信于民。 各位代表!2019年是新中国成立70周年。时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领广大干群开拓进取，扎实苦干，砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会，谱写全镇经济社会发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年众兴镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年4月19日在众兴镇第十八届人民代表大会第三次会议上 众兴镇人民政府镇长刘爱民 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、回顾2018年，我们收获满满，坚信幸福都是奋斗出来的 2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，全镇人民紧紧围绕“发展”这个中心，攻坚克难，开拓进取，加快推进招商引资、脱贫攻坚、环境治理、美丽乡村建设等各项工作，经济和社会各项事业健康发展，较好地完成了镇第十八届人大二次会议确定的各项目标任务。 一年来，坚持以加快推进镇域经济社会发展为抓手，抢机遇，破难题，实现了新突破和新跨越。全年完成社会固定资产投资2.02亿元，完成规模企业生产总值5.41亿元，实现财政收入807万元(其中国地税收入721万元)。我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。 1、凝心聚力促发展。以增强经济活力为目标，以服务实体经济为手段，实现经济快速发展。一是着力抓好招商引资工作。坚持把招商引资作为推动我镇经济发展的主要动力，精心谋划产业招商、领导招商、以商招商。全年招商签约12家企业，其中现代农业5家，工业6家、服务业1家，到位资金3.26亿元，获得全县招商引资工作三等奖。二是着力抓好工业和民营经济。建立并落实了领导班子联系企业制度。每位领导班子成员联系一个企业，帮助解决问题，全年新增登记个体工商户增长194户，新增登记私营企业27户，成立农业合作社23户，年纳税5万元―20万以上的4户，20―50万元以上的纳税大户1户、50万元以上的纳税大户1户。三是着力抓好农业农村工作。投入420万元实施梁家湖治理项目暨楼郢村王巷闸、王圩闸重建，争取28万元实施五小水利工程，投入550万元水利“最后一公里”落地彭城村、新店街道、闫店街道，改善了农业基础设施。积极推进粮食增收工作，大力开展科技入户工程，鼓励能人大户进行土地流转，大力推广新品种及稻秧直播等农业适用新技术，粮食工作获得全县二等奖。大力推广稻田养虾，减少农业面源污染。扎实开展政策性农业保险工作，做好农产品质量安全创建工作。组织开展农田水利兴修，清淤扩挖塘坝4口，清淤疏浚渠道6条，新建泵站4座，整合水利和国土项目资金，修建衬砌渠15公里。 2、全力以赴攻脱贫。坚持抓扶贫解民忧，脱贫攻坚就是最大的民生，最大的政治，将“精准”二字贯穿始终。对建档立卡的贫困户做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫，坚决落实好双包责任制度，运用好各项扶贫政策，增强贫困人口内生动力，增强发展“造血”能力，决不让一个贫困人口掉队。2018年实现399户，1100人脱贫，贫困发生率降至0.7%。 一是聚焦精准扶贫，夯实工作基础。大力开展提升基层基础工作。围绕“重精准、补短板、促攻坚”开展排查，发现并整改各类问题3696条，开展动态管理新增识别贫困户17户56人，户内自然增28人，户内自然减53人;建立边缘户动态管理台账，新识别边缘户249户;建立了规范完整的“一户一档”扶贫资料。全面落实干部包保，强力推动真帮实扶。8个村共有市、县、镇包保单位20个，参与包保的干部职工479人，每人帮扶贫困户3-5户，各帮扶责任人入户走访每月不低于1次，平均为贫困户落实帮扶措施2个。2018年以来各扶单位为我镇争取到村到户项目44个，资金达100余万元。建立长效工作机制，有序推动工作开展。先后制定出台《众兴镇2018年度脱贫攻坚工作实施意见》、《众兴镇扶贫“包保”工作职责》、《众兴镇开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》、《众兴镇关于脱贫攻坚工作“四捆绑一问责”的规定》、《众兴镇十大扶贫工程实施意见》等文件，有力促进了脱贫攻坚各项工作有序开展。 二是聚焦精准脱贫，促“两业”保增收。全覆盖实施产业扶贫保增收。各村均制定了产业扶贫规划，户均至少1条产业扶贫措施。通过“四带一自”产业发展模式带动贫困户567户，争取产业扶贫资金536万元。光伏扶贫带动贫困户457户，其中安装村级光伏电站10座带动贫困户254户、安装户用光伏电站203户。乡村旅游扶贫带动贫困户11户。资产收益保底+分红模式带动贫困户121户。金融扶贫大户带动813户。实施产业扶贫项目785个，其中到村项目8个，投入财政扶贫资金241万元，带动贫困户121户;到户项目777个，投入财政扶贫资金160万元。新建村级光伏电站2个，各140千瓦，带动贫困户94户，可实现年度预期收益户均约3000元。创新模式实施就业扶贫保增收，各村均成立扶贫就业驿站，劳务输出和安排本地就业贫困人口708人，开发居家岗位80个、公益性岗位53个，解决贫困人口就业133人。 三是聚焦政策落地，着力解决“两不愁三保障”。大力实施基础设施建设。整合涉农资金519.5万元新修水泥道路9公里、非建档立卡贫困村道路硬化项目资金480万元新修水泥道路7.199公里。大力实施危房改造。2018年上报贫困户危改381户，贫困户和边缘户房屋修缮415户，已经全部竣工验收。大力实施智力扶贫。2018年上半年共完成430个贫困学生教育资助，其中学前教育阶段52人、义务教育阶段242人、高中教育阶段76人、大学及以上60人。共举办就业技能培训班2期，培训贫困人口93人。完成雨露计划救助贫困中高职学生申请53人。大力实施健康脱贫。共发放健康脱贫医疗服务证3524本，贫困人口均签订“家庭医生免费签约服务协议”，为所有贫困人口建立了电子健康档案。基本实现了351、180政策全覆盖和一站式结算。目前，我镇贫困人口住院464人，报销医药费286.64万元;办理慢性病证877人，慢性病报销1413人次50.89万元。大力实施社会兜底扶贫。共救助低保贫困人口1656人、五保贫困人口362人、残疾贫困人口698人、临时困难贫困人口25人，每月发放各类政府救助资金100余万元，完全解决了最贫困群体的“吃、穿”问题。 3、攻坚克难创环境。以改善全镇人居环境为目标，以实施农村垃圾、污水、改厕专项整治“三大革命”为手段，全面改善乡村环境。 一是着力乡村面貌提升工作。以新店街道中心村和众兴街道建成区整治为着力点，2018年建成区和中心村共投入1237.8万元，其中投入80万元，开展新店街道农民文化广场建设，修建舞台，合理配备健身器材，提供群众文体活动、书刊阅读、教育培训、网络信息等基本公共文化服务，满足居民日常文化生活需求;投入280万元，对建成区众兴街道集中整治，建设滚坝潭公园1处，新建水冲式公共厕所7座，建设污水处理厂1座，改建雨污管网8200米，实现生活用水规范化处理，铺设沿路彩砖3400米，修缮破损路面320余处，打通3条断头路，硬化部分背街小巷，实现建成区内路网畅通;整合“一事一议”及部分项目资金240万元，修建中心村及建成区内外道路2800米，改造400户居民厕所，清理垃圾杂物累计1500余吨，疏浚河沟渠塘32条，达到水体清澈，村内道路循环、户户畅通;投入60余万元，实施“花漫众兴”行动，利用镇内国峰现代农业科技园、仁伟家庭农场、致景园林公司等农业产业化龙头企业，搭建平台，做好村内绿化，栽植紫薇、桃树、冬青、桂花、菊花等多个花卉苗木品种，让村庄多栽乡土花草，使村庄四季有花，四季长青。美丽乡村建设工作获得全县二等奖。 二是着力抓好农村环境治理。围绕“蓝天、绿水、净土”目标，打好大气污染防治，水源地环境整治、固体废弃物排查整治、黑臭水体排查整治、散乱污企业整治，集中开展沙场整治、砖瓦窑厂整治拆除等专项行动;扎实开展午季秋季秸秆禁烧，实现零火点。农村环境日常保洁由淮南中六投公司承包全镇垃圾收集清运，加大环保督察检查，下达环保整改通知书32次，拆除黄圩窑厂、闫店惠民窑厂、利仁塑料厂。环保工作获得全县三等奖。 三是着力畅通工程建设。按照农村“四好”公路建设要求，实施县道、乡道、村道路肩拓宽还土工程，完善道路养护机制，投入4.7万元对全镇112.06公里水泥路进行除草整治。2018年我镇畅通工程任务7.199公路，投入资金485万元，已全部竣工验收,获得全县三等奖。 四是着力抓好农村改水改厕。全年新安装自来水649户，净水机501户，计划改厕1000个，实际实施1050户，基本实现贫困户全覆盖，通过引导群众树立“小厕所、大健康”的意识，特别是通过已改厕户的以身解说、改造前后对比使大家看到改厕前后环境卫生、空气质量发生的明显变化，从而积极参与，改厕工作获得全县一等奖。 五是着力抓好“河长制、林长制”。全面落实“一河一档”“一林一策”，对河渠库塘及沿岸林木进行认真调查摸底，建立完备的三级河长、林长巡查、问题整改、责任追究机制，因地制宜，因河施策，多措并举，努力实现水清岸绿、渠净林茂的整治目标。两项工作分别获得全县二等奖、一等奖。 4、全心全意惠民生。以增强人民群众获得感和幸福感为目标，以强化政府服务职能为手段，群众满意度显著增强，民生工程工作获得全县三等奖。 一是着力民政工作。认真开展低保五保等精准核查认定工作。为全镇938户1943人农村低保、103户123人城镇低保，发放低保金806.64万元;发放五保救助资金572人339.41万元;救助孤儿19人20.52万元;享受各种优抚364人，发放资金236.14万元;申报大病救助89人，发放救助资金30.47万元;为692位贫困残疾人申报生活补贴44.11万元，为371为残疾人申报护理补贴45.24万元;为73位精神残疾人申报服药补助7.3万元，为8人申报严重精神病监护补贴1.92万元。 二是着力计生和卫生健康服务工作。稳步推进计划生育工作。坚持计划生育“三不变”政策，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，深入开展计划生育优质服务和质量提升，在稳定低生育水平的基础上，促进计划生育工作进一步提高。2018年，全镇共确认奖扶扩面对象296人，奖励20.1万元;确认奖特扶对象160人，奖励23.64万元;在实施奖励扶助制度的同时，依法维护独生子女父母的合法权益，截至2018年，全镇共确认独生子女户913户，奖励31.758万元。投入40余万元对全镇8个村级卫生室同步实施“四化”和“七个统一”整体改造。“四化”即：绿化、亮化、美化、净化。“七个统一”即：一是统一门牌标识;二是统一环境整治;三是统一宣传模式;四是统一功能室设置;五是统一资料管理;六是统一签约履约模式;七是统一奖惩机制。与县卫计委、众兴信德老年公寓合作，成立众兴镇医养结合中心，投入运营，探索社会化养老试点和模式。 三是着力推进文化体育教育工作。镇综合文化站和8个农家书屋免费开放，全年送戏下乡24场，放映公益电影96场，举办了“宣传十九大，文艺进基层”、“众兴镇书画展”、“我们的节目――经典颂读”、“誉冠华杯广场舞比赛”、“道德讲堂”等大型文化活动。开展全民健身活动，所有已整治村庄全部安装体育健身器材。教育教学改革稳步推进，推行中小学教师“无校籍管理”改革，建立健全“县管校聘”制度，以学区为单位统一管理教师编制，以学校为单位核定工作岗位，实行全员竞聘上岗。投入470万元，对新店小学进行扩建，即将建成投入使用，将极大地改善我镇教育教学条件。 5、众志成城铸平安。社会治安综合治理进一步加强，健全了信访工作长效机制，规范建设镇信访接待室、镇“两代表一委员”工作室和村街书记信访调解室，实行镇党委书记、镇长周 一、周五接访日和村街书记周三接访日制度，全年化解各类矛盾纠纷案件345起，信访维稳工作成效显著。认真开展扫黑除恶专项斗争，以群众安全感和政法满意度“双提升”工作为契机，组织派出所、司法所、综治办等人员开展大走访活动，引导群众客观、公正评价全镇乃至全县社会治安状况，理性、真实反映群众安全感、政法综治部门和平安创建主体部门的工作情况。定期开展安全生产专项行动，严格落实安全生产责任制和“一岗双责”，制定《众兴镇2018年度安全生产工作计划的通知》、《关于开展众兴镇“安全生产月”活动的通知》等8个文件。全年开展安全生产排查125次，排查出一般隐患40项，重大隐患1项，已全部完成整改。排查危化品、非煤矿山、烟花爆竹企业55次;商场、市场等人员密集场所10次;学校20次;特种设备和压力容器运行1次;其他企业和单位39次。统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。 2018年，我们转作风、优环境、提效率、促发展，着力抓好自身建设，营商环境优化，履职能力全面强化，行政效能日益提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、开展“六破六立”和“讲严立”专题警示教育，不断提高政治站位。树立“底线”思维，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。不断加强作风建设，大力整治“庸、懒、散”等不正之风，加强政务服务网络建设，主动公开政府信息，确保权力在阳光下运行。 各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为众兴镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也深切认识到，镇域经济发展还存在诸多困难和问题，主要表现在：脱贫攻坚巩固提升的任务仍然繁重，住房、教育、医疗、文化等基本公共服务与人民群众期待还有差距;经济稳定运行的基础还不牢固，产业结构调整难度较大;环境保护工作任务重、压力大;少数干部的工作作风、开拓创新意识、勇于担当精神需要进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、展望2019年，我们信心满怀，必须做努力的奔跑者 各位代表，今年是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是新中国成立70周年，是国家实施乡村振兴战略的第二年，也是决战决胜精准脱贫的攻坚之年，2019年更是充满机遇和挑战的一年，做好各项工作、促进众兴长远发展意义重大。 1、大力实施乡村振兴战略。推进“三农”工作全面发展，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入，促进农村 一、 二、三产业融合发展;加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 2、集中力量发展镇域经济。加大招商引资工作力度，招商引资是推动经济结构调整的重要抓手，是产业转型升级的活水源泉，是实现跨越发展的关键支撑。全镇上下要狠抓招商和项目不放松，进一步聚集各类资源要素，为镇域经济发展增动力、添后劲、强支撑;扎实推进“四送一服”，营造企业良好营商环境;强化基础设施建设，通过实施道路、交通、水利、网络宽带等工程，彻底改善农村面貌和农村生产生活条件，夯实发展根基;大力发展现代农业，创新发展思路，加快发展创新高效型、标准品牌型、生态安全型、开放合作型、幸福共享型农业，加强新型农业经营主体培育，加快发展农业社会化服务，推进农业信息化。 3、打好精准脱贫攻坚战。着力打好2019年脱贫攻坚战，深入实施精准扶贫精准脱贫方略，突出产业就业扶贫，推广“四带一自”产业扶贫模式，扩大电商扶贫、旅游扶贫覆盖面;落实“两不愁三保障”要求，构建稳定脱贫、防范返贫的有效机制，坚决做到脱真贫、真脱贫;规范建立健全脱贫攻坚“一户一档”，实施“一户一策”，开展好“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和春、夏、秋、冬“四季”攻势。 4、集中力量抓好人居环境整治。以农村环境“三大革命”为突破口，把改善农村人居环境作为乡村振兴的重要内容。严格落实河长制，全面推行林长制，实施好“畅通工程提标扩面”工作，打好蓝天保卫战，推进秸杆禁烧和综合利用和污染治理，全面划定淠东干渠生态保护红线，建设好闫店新庄、黄圩公庄两个省级中心村;严厉查处违法用地、违法建设等“两违”行为，对寿六路众兴段沿线的非法砂石驳载场依法整治。 5、认真落实民生工程。着力抓好民生工作，促进居民增收提速，公共服务提质，社会保障提标，社会大局和谐稳定。认真围绕民生工程任务，强化责任落实，确保补贴类按时足额发放到位、工程类项目按时完工交付使用、保障类项目做到应保尽保，完善建后管养长效机制。 6、大力创新社会综合治理。认真落实综治维稳和信访责任制，扎实开展大接访活动;继续推进扫黑除恶专项斗争，认真开展不稳定因素摸排调查，维护一方平安，为经济发展创造和谐的社会环境;高度重视安全生产工作，认真落实好“一岗双责”、“党政同责”，建立健全安全工作责任机制，严防重特大安全事故发生。 7、统筹推动各项社会事业。办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务水平，繁荣农村文化。同步推进节能减排、环境保护、食品药品安全、统计调查、科学技术、国防和预备役、老龄和关心下一代、妇女儿童、残疾人以及民族宗教、工会、市场监督、供电、交通、邮政、通信、金融等各项工作。 三、打铁必须自身硬，全面加强政府自身建设 众兴镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“严、强、转”集中整治专项行动成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省、市、县委和镇党委的决策部署谋划工作、推动发展。 坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策集体讨论决定等法定程序。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 坚持解放思想，建设高效政府。认真落实《众兴镇激励广大干部新时代新担当新作为实施意见》，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表! 责任呼唤担当，使命引领未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，同心同德，攻坚克难，努力完成全年工作任务，以优异的成绩向建国70周年献礼，为全力建设幸福美丽和谐新众兴而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年谢家集区李郢孜镇政府工作报告

  2019年1月23日在李郢孜镇第八届人民代表大会第四次会议上徐明各位代表：现在，我代表李郢孜镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的中坚之年，是决战全面建成小康社会的关键之年。李郢孜镇在区委区政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，牢牢把握乡村振兴发展的主题，围绕谢家集区“五个年”活动，以“重实干、强执行、抓落实”精神，团结带领全镇广大干部群众克难攻坚，扎实苦干，全面推进各项中心工作，较好地完成了镇八届人大三次会议确定的各项目标任务。一年来，我们迎难而上，抓机遇、强项目，确保经济稳中有进经济指标总体稳定。始终全力以赴控风险、稳企业，千方百计优服务，有效抵御了经济下行压力，全年实现规模以上工业企业总产值21296万元，规模以上工业企业增加值5270万元，限上企业商品零售额2660万元，固定资产投资23546万元，工业技改投资8900万元，引进亿元以上市外资金6.642亿元，引进亿元以上省外项目资金4.012亿元。其中，闽达建材完成5000万元技改项目投资，德联玻璃完成1.2亿元项目投资、浙江恒欣完成1.1亿元项目投资，全年经济发展保持稳中有进。项目建设态势良好。始终把项目建设作为推动全镇经济发展和基础建设的引擎，对重大项目建设实时调度。2018年，完成南澳地毯智能化非织造布生产线技改项目、闽达建材煤矸石烧结空心砖技改项目，德联玻璃制品厂项目、东正道新型建材煤矸石多孔砖隧道窑生产线项目的落地建设。其中，南澳地毯智能化非织造布生产线技改项目已投入生产。营商环境不断优化。始终把招商引资作为发展的生命线，在全镇形成全员抓招商的浓厚氛围，积极开展商会座谈、外出考察;增强服务意识,优化营商环境，制定企业定期走访制度，开展“送服务下企业”主题活动;支持和鼓励企业加大技改投入，加快产品及设备的研发更新，增强企业的市场竞争力;积极培育“四上”企业，通过技术指导、政策帮扶等措施，实现“四上”企业全年净增长。一年来，我们矢志不渝，促改革、优环境，强劲乡村振兴动力深化农村集体资产改革。以农村集体产权制度改革暨“三变”改革为重点，着力抓好清产核资工作，全镇6个村均全面完成资产核资和成员身份界定工作，激发了农业农村蕴含的潜能，释放了活力，推动农业新旧动能转换，维护了农民合法权益、促进农民增收。严格规范村级“三资”管理，进一步加强了农村集体资金、资产、资源管理，实现了制度管权、管事、管人，以维护村集体经济组织的合法权益，促进农村经济社会和谐发展。全面落实“三长”制度。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续推深做实河长、林长、湖长制度。明确辖区2片主要湖段湖长及镇、村13处责任林林长，并竖立公示牌;制定镇、村两级“林长、湖长”工作方案，按职责分工组织实施片林、湖泊管理保护工作;完善工作机制，建立巡查制度，加大执法监管力度，严格依法护林管水，让生态环境日益变好。持续改善农村环境。李郢孜镇把农村环境“三大革命”作为乡村振兴、乡村建设的重要抓手，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治工作。加强对农村保洁公司考核，提升农村环卫作业质量，巩固了2017年农村环境整治成果。2018年全镇累计完成400户农村户厕和12座村级公厕的改造任务;完成北梨园村内道路排水渠、新河村尹洼150米污水排水渠修建;完成农村一事一议项目北梨园村村内环境绿化工程及新河村村内道路亮化工程。北梨园村、新河村顺利通过市级环保村验收。一年来，我们披荆斩棘，抓管理、重整治，夯实文明创建基础深入开展环保治理。一是全力推进中央、省环保督察反馈问题整改，中央环保督察“回头看”交办的信访件已全部完成整改。开展物料堆场、煤矸石堆场专项整治，在通往春申湖、沉陷区主要路口设置限高架10处，彻底整治堆场27处，清运物料、煤矸石约15万吨;开展砖瓦窑厂专项整治工作，依法关闭没有环保手续的李郢孜建材厂。开展黑臭水体治理工作，加快谢家集涧沟项目拆迁，完成李郢孜农贸市场搬迁关闭，完成98户独立自建房、34户统建经营房、6家企事业单位用房及30间临时摊位的拆迁任务，保障了项目的施工进度。二是强化环保工作常态化。开展禁养区养殖场关闭“回头看”，确保“禁养”无反弹;完成村级环保村达标建设;开展全年秸秆禁烧工作，实现全年全时段秸秆禁烧零火点;加强对烟花爆竹安全监管，落实禁燃禁放工作;开展“小散乱污”企业专项整治，集中摸排辖区小散乱污企业3家，取缔关闭3家。三是加快实施生态恢复治理。建立关闭煤矿矿山周巡查制度，李郢孜镇煤矿和赖山第三煤矿矿山环境修复项目顺利通过各级验收，共修复矿山140亩。完成2017年5宗卫片拆除及覆土覆绿整治工作。全力做好文明创建。一是创城氛围日益浓厚。全镇范围累计投放创城公益宣传广告牌、海报等千余处，开展大型创城主题文艺汇演6场次、其他形式主题活动百余次，进一步深化志愿者工作，建成区内注册志愿者人数占常住人口的比例达到13%，打造志愿者文化广场，全年开展各类志愿者活动600余次，挂牌成立全区首家社区志愿者服务驿站，实现了志愿者工作规范化、常态化、品牌化。二是大力开展主次干道、背街小巷、居民住宅区专项整治。建立镇域3条主干道路及9条背街小巷路长、街巷长等工作制度，开展3轮集中专项整治，全镇拆除违章搭建300余处，拆除面积达万余平方，粉刷墙面约15000平方米。投入资金30余万元，对谢李路街面沿路两侧商铺进行统一围挡、统一标识等规范化管理，街面环境整洁美观。2018年市级创城测评连续三次位列前五。三是改善城乡基础设施建设。争取资金200余万元完成了河东南小区及春申北苑两个老旧小区改造工作，完成了李园路、河西二期路人行道、十六中路、新工社区路等道路修复;增设二号井路、十六中路、赖山楼居民区等路灯30余盏，进一步提质城区亮化环境。一年来，我们排难前行，化矛盾、提满意，共筑社会和谐稳定深入开展矛盾化解。坚持领导干部接访制度和重点时期信访隐患零报告制度，开展矛盾纠纷排查化解工作，全年，人民调解206起，调解率100%，解答法律咨询83人次;接待和处理群众信访来访76人次，其中受理案件4件，结案率100%，现场协调解决8件，解答咨询64件。有效预防群体性事件，最大限度地减少不和谐因素，有力地维护了全镇社会治安的持续稳定。完善社会治理机制。深入开展扫黄打非基层站点标准化建设，开展集中行动3次，主题宣传活动11场;扎实开展扫黑除恶专项斗争，加大镇域内“扫黑除恶专项斗争”宣传，将扫黑除恶专项斗争工作不断向纵深发展。持续开展禁毒“进校园、进社区、进家庭”集中宣传活动，2018年我镇被授予“淮南市社区戒毒社区康复工作示范单位”荣誉称号。多措并举开展“平安创建”、“群众安全感满意度双提升”工作，进一步提高人人参与平安创建的热情，不断提升群众安全感满意度。积极做好双拥工作，成立退役军人服务管理站，稳步推进退役军人及其他优抚对象信息采集工作，全镇已完成录入1060人，连续荣获市级“双拥模范”先进单位称号。落实安全生产责任。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，立足事故防范，通过开展安全执法检查活动，加大宣传，突出重点，强化监管，着力隐患整改。开展经常性、拉网式安全大检查，加强对农贸市场、超市、网吧等人员密集场所和养老机构、中小学校等重点场所的安全检查和监管。全年共开展安全生产专项联合执法检查16次，排查并整改安全隐患52处;落实食品药品安全监管责任，深化食药安全监管网建设，重视食品药品“四员”培训，提高基层“四员”监管能力，全年开展食品药品专项检查15次，排查问题及隐患38处，完成整改36处，责令关闭涉事经营户2家。全年开展安全生产、食品药品安全各类主题活动40余次，荣获淮南市食药安全监管先进单位称号。开展“非洲猪瘟”防控工作，建立专人日巡查制度，对疫情实行零报告，动态掌握实时信息。及时修订防汛应急和地质灾害紧急预案，落实物资储备，对重点区域周郢截洪沟、范圩村熔岩塌陷地质灾害点、采煤沉陷区进行常态化监管，全年累计开展防汛防灾隐患点巡查300余次，做到了实时监测、实时处置。河西社区获得国家级减灾防灾示范社区荣誉。镇域内安全形势持续稳定，全年无重大安全事故发生。一年来，我们持之以恒，补短板、惠民生，增强人民的获得感着力改善民生水平。全年城乡低保累计保障10942人次，发放资金405万元;城乡医疗救助29人，发放救助金8.05万元;五保、孤儿累计保障377人次，发放资金累计6.24万元;残疾人生活补贴累计保障2402人次，发放29.732万元补贴金;残疾人护理补贴累计保障8082人次，发放53.141万元补贴;今冬明春摸排受灾困难群众120人，发放救助金6万元。高质量完成新农合、城乡养老保险和城镇居民医疗保险的参保工作，新农合参合7361人，参合率达103.43%;完成农业“三老”人员、离任村干部、民师的补助核查、验证工作;发放农业土地地力提升“支持保护”补助资金131.03万元、农机购置补贴5.2元，林业补助资金43余万元。争取民政资金40万元，改造镇养老服务指导中心，全面提升养老服务水平;争取残联资金10万元，打造镇残疾人之家和新河村、新工社区、河西社区的残疾人工作站。做优做强卫计服务。全面落实各项卫生计生优惠政策，扎实开展奖励扶助工作，积极探索创新服务新形式，建立精准服务“1+5”生育健康有保障工作模式，全方位提升群众的获得感、幸福感和满意度。2018年全年兑现卫计民生优惠政策94.237万元。慰问特扶、流动人口及困难留守家庭35户;组织特扶家庭人员、流动人口免费健康体检145人，婚前免费健康检查206对，孕前免费优生健康检查164对。开展卫生计生主题宣传及文体活动20余场次，开展主题讲座、义诊、慰问等活动若干场，卫计工作得到全面提升。2018年我镇卫计群众满意度工作始终位居全区首位、计划生育目标管理考评获得全市通报表彰、计划生育协会工作获得市“先进单位”称号。绽放基层“文化之花”。始终以社会主义核心价值观为指引，立足基层、服务基层，丰富广大人民群众的业余文化生活为目标，充分发挥基层综合文化站“小堡垒”作用。主动增强文化站各功能室建设，组织开展群众主题文艺汇演，成功举办李郢孜镇首届成语故事大赛、创建文明城市主题宣传等群众文体活动15场次，开展送戏进村17场，电影下乡72场，公共文化信息资源共享工程服务2000人次。完成安徽省十佳“书香之乡”及市级示范成人文化技术学校创建申报工作。积极落实国家基层文化服务中心“七个一”建设，各村、社区挂牌建立综合文化服务中心，社区高标准配备了正常开展活动的功能室。极大地丰富了群众文化生活，提升了群众的生活幸福指数，更好发挥基层文化服务中心推进精神文明建设的积极作用。河西社区荣获淮南市科普示范社区称号。一年来，我们从严治政，转作风、强服务，全面提升政府效能强化政府服务建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，服务意识。坚持执政为民，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。扎实推进为民服务中心建设，加强镇为民服务中心和村级为民服务站管理，规范窗口工作人员服务态度，提高服务质量和水平;加强“互联网+政务服务”平台建设，整合便民服务中心，方便群众办事。加强基层调研、一线走访，倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人，夯实了执政基础，做到勤政为民。推进法治政府建设。依法履行政府职能，全面推进依法行政，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”、“镇长办公会议”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的决策机制，完善法律顾问制度，确保行政决策科学、民主、法治。严格执行权力和责任两个清单，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。自觉接受镇人大监督，广泛听取和采纳社会各界的意见建议。认真办理镇人大交办的议案和建议，及时公布落实和完成情况。着力规范政府工作程序，强化政府工作法治化、制度化、规范化。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。2018年我镇荣获淮南市政务公开工作先进单位称号。深化严实作风建设。持续加强作风建设，强化责任担当，把人民的事烙在心上、扛在肩上、抓在手上。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，马上办，立即干，以钉钉子的精神做实、做细、做好各项工作，坚决杜绝“空话”“响话”。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，制定任务清单，列出时间表，倒排工期，挂图作战，切实解决好急难险重问题。坚持担当有为，真抓实干，切实转变工作作风，提高行政效能和服务水平。加强廉洁政府建设。持廉守正，从严执政，严格执行“一岗双责”，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，深入开展了反腐倡廉警示教育，提高全镇各级干部廉洁从政意识;强化审计监督和行政监察，重点监管环境保护、工程招投标、房屋和土地征收等领域，严格政府采购、公务接待和办公用房使用等标准，严控“三公”经费支出。不折不扣落实中央八项规定及省市区实施细则精神，纠正“四风”，严查各类违法违纪案件，大力营造风清气正的政务环境。此外，2018年顺利完成村、社区“两委”换届工作，平稳有序实现新老班子交接过渡。民族、宗教事业以及“工青妇”、社会团体等工作也取得了新成绩，凝聚了发展合力，为促进我镇经济社会发展作出了新贡献。各位代表，2018年，是李郢孜镇发展历史上极不平凡的一年。这一年，经济下行压力持续加大，产业转型升级步伐缓慢，历史欠账和遗留问题渐次凸显。面对前所未有的压力和挑战，镇政府一班人紧紧依靠全镇人民，以高度的责任感、使命感，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了困难和矛盾的考验，努力交出一份合格答卷。成绩的取得，得益于区委、区政府，镇党委的坚强领导，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表李郢孜镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，列席会议的各位同志，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与李郢孜镇建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板，还面临着一些急需解决的矛盾和问题，主要表现为：产业层次提升不明显，传统优势已经减弱，新动能尚未形成;体制机制瓶颈制约亟待破解，改革创新还需加大力度;资源环境约束趋紧，生态改善任重道远;基础设施欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距等。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是推动改革开放再出发的重要一年，是决胜全面建成小康社会关键之年，做好今年经济社会发展各项工作意义重大。今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实区委区政府和镇党委各项决策部署，研判分析李郢孜镇发展的阶段性特征，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，落实五大发展行动计划，以“经济强镇、文化名镇、生态美镇、旅游兴镇”为发展目标，大力实施乡村振兴战略，着力在调整产业结构、优化营商环境、增进民生福祉、夯实旅游基础、提升文化品位、改善生态环境、转变工作作风七大方面加以创新突破。在2019年，实现镇域经济再上新台阶;城乡一体发展构筑新格局;社会和谐稳定开创新局面;生态环境展现新优势，李郢孜镇经济社会发展呈现新面貌。 （一）聚焦发展，推动经济稳快增长。加大招商引资力度，盘活现存资产，促进农业产业结构调整。结合全镇空间规划调整，积极寻求招商机遇，围绕新型工业、精致农业、文化旅游和现代服务业等重点产业，着力引进龙头企业和重大项目，打造一批具有全局影响力的新增长点。形成以黄歇路为中轴线的“南工北旅”格局，重点打造黄歇路以北杨岐珍民族英雄纪念馆、古清真寺、许氏古民居、黄歇墓等串珠式特色文化旅游精品线和奥博生态园等现代休闲观光农业旅游线。加快项目建设进度，围绕年度投资任务，积极对接市、区相关部门，协调解决项目的手续审批等工作，全力推进中心项目建设;进一步落实重点项目责任制，做好重大项目联系对接工作。继续做大做强现有规上企业，了解掌握企业生产经营状况，协调解决问题。深入小微企业及时掌握企业生产情况及发展规划，落实领导联系制，帮助企业加快发展，确保申报入规。积极服务现有企业，营造优质的营商环境。2019年，协助玉成公司办理报废汽车回收拆解利用项目的规划、环评等事宜，积极对接秦皇岛东阳科技有限公司，推进1.5亿的谢家集区重点采煤沉陷区项目之一的垃圾减量化、无害化、资源化处理项目落地。立足现有农业资源，打造精品休闲农业，重点推进奥博生态园升级改造花卉苗木盆景园中园等项目建设。 （二）聚焦突破，促进镇村全面振兴。要坚持目标导向，实现放大地区特色突破，补齐现实短板突破，清醒认识乡村振兴面临的有效制度不足、资金人才匮乏、资源要素分散等问题，统筹谋划补短板、强弱项的政策措施，细化专项工作方案，打通制约瓶颈，解决主要矛盾，促进镇村全面振兴。充分利用农村集体资产改革成果，盘活村级集体资产，不断壮大村级集体经济，带领农民增收、农业增效。积极争取3.9公里农村道路扩面提升工程，改善村组道路现状，切实提升农村综合环境面貌。加大农村文化服务中心建设投入，推进基层文化活动阵地全面达标，丰富农民精神文化生活。 （三）聚焦建设，推进重大项目落地。坚持“项目首位”意识，树立“项目是零,一切是零”的发展理念,以项目建设带动经济社会全面发展。围绕产业政策,认真做好项目的申报工作,积极争取项目建设资金支持。加大项目建设力度，加强重点工程和新上项目跟踪服务，着力解决项目落地中的各种困难，狠抓落实，确保重点建设项目工程顺利推进。全力促进玉成公司投资的报废汽车回收拆解利用、北京京铁瑞达公司投资的高铁专用配件生产及研发等已签约项目落地。积极申报村级一事一议项目、农村水利工程项目;加快推进梨园新村污水管网建设，解决政府周边三个村、八个自然村庄生活污水处理问题。争取上级财政资金完成黄歇路两侧1.2公里人行道修缮和道路安全设施建设，完善城市基础设施。继续打好民族文化牌，积极争取历史文化名村保护项目资金，做好杨岐珍爱国主义教育基地项目申报及杨岐珍民族英雄纪念馆的建设;做好全国重点采煤沉陷区综合治理春申湖综合治理项目实施配合，促进沉陷区生态修复项目的引进和落地。 （四）聚焦民生，统筹社会事业发展。倾力实施各项民生工程，认真落实各项惠民政策;加强社会保障体系建设，落实城乡低保、社会救助等工作。加强残疾人、下岗、失业困难群众创业、再就业培训。深入推进全民参保计划，夯实社会保障基本全覆盖成果。认真落实各项惠农政策，继续推行河长制、林长制工作。大力发展社会事业，深入推进文化惠民工程，统筹推进科教文卫事业，做好计生、卫生工作。完善公共文化服务体系建设，继续推进文化民生工程，积极争取中央财政补助资金300万社区健身中心项目落地，丰富群众文体生活。 （五）聚焦创城，切实提升城乡面貌。精准发力，加强城乡综合环境治理。2019年，李郢孜镇将继续开展建成区背街小巷专项治理，在2018年整治基础上进一步提升整治标准;实施黄歇路人行道重建修补工程，改善人行道大面积破损现状;实施农村污水管网基础设施建设，实现农村生活污水无害化，统一排放和处理;强化农村文化服务中心建设，统筹推进基层文化阵地建设;高度关注环境保护，持续发力“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，继续实施环境综合治理，不断优化城乡人居环境。全力推进农村“三大革命”及建成区小区、市场、学校等场所整治。各村、社区切实履行文明创建属地责任，对照创建标准逐项开展整治，并建立长效管理机制。深化社会主义核心价值观教育实践，深化志愿者服务。 （六）聚焦治理，构建社会管理格局。以基本形成现代社会治理格局的目标，打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。开展矛盾纠纷排查化解专项行动，注重从源头上防范和化解社会矛盾。纵深推进“扫黑除恶”，严厉打击各类违法犯罪活动;深入开展“七五”普法，进一步推进法治建设。严格落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，确保实现安全事故“零发生”;切实加强市场监督，保障食品药品安全，保护消费者合法权益。深化政务、村务公开和农村集体“三资”管理，实现“互联网+政务服务”村(居)代办规范化。做好第四次全国经济普查入户登记工作，落实好推广普及国家通用语言文字工作。加强退役军人服务管理，深入开展“双拥”共建，促进军民融合深度发展。稳妥解决民族宗教领域相关问题，促进民族团结、宗教和顺。做好防汛减灾、档案、社会信用、机关事务等管理工作，进一步支持共青团、妇联、残联和商会等群团组织发挥作用。 （七）聚焦服务，增强政府自身建设。以优化服务为保障，着力加强政府自身建设，大力改进工作作风，增强工作效率，不断提高服务经济社会发展的能力。坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持务实高效，强化责任、担当意识;对已干的事，一抓到底，以优良党风政风带动社风民风，营造心齐气顺、健康向上的氛围。坚持“把纪律和规矩挺在前面”，筑牢廉政防线。认真落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神和省、市、区有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，把权力关进制度的笼子，树立“为民、务实、清廉”的政府形象。各位代表!展望2019年，机遇和挑战相互交织。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以奋发有为、敢做善成的使命感和责任感，以坚如磐石的信心、只争朝夕的事业心和进取心，以踏石留印、抓铁有痕的优良作风，既抢抓发展机遇，又妥善应对挑战，切实肩负起走向高质量发展的使命担当，做深做细做实工作，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。《政府工作报告》特定词语解释1、“五个年”活动：招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年和脱贫攻坚作风建设年活动。2、“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。3、农村集体产权制度改革：是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度。4、“三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。5、“小散乱污”企业：规模小、工艺差，分布散乱、污染环境，无证无照、证照不全，存在违法建设、违规经营等现象的散乱污染家庭式、作坊式企业或者个体工商户。6、“三长”制度：河长、湖长、林长制度。7、农村环境“三大革命”农村垃圾、污水、厕所专项整治。8、农村一事一议：指村民通过规范的筹资筹劳开展村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当财政奖补，其目的是以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制，促进社会主义新农村建设。9、农业土地地力提升“支持保护”补助：是粮种补贴、粮食直补、农资补贴三项农业惠民补贴统称。10、基层文化服务中心“七个一”：在村一级建设一个文化活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施的综合性文化设施。11、“南工北旅”格局：以黄歇路为中轴线，黄歇路以北李郢孜镇打造杨岐珍民族英雄纪念馆、古清真寺、许氏古民居、春申君墓等串珠式特色文化旅游和以奥博生态园等现代休闲观光农业旅游;黄歇路以南以智造园区为依托，重点开展招商引资，经济项目建设等工业活动。

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年寿县政府工作报告

  2019年2月23日在寿县第十七届人民代表大会第三次会议上寿县人民政府县长程俊华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委坚强领导下，全县上下紧扣“南工北旅生态县”目标，坚持高质量发展，积极应对复杂多变的宏观经济形势，团结一心，奋力拼搏，开拓创新，克难攻坚，保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定。一是践行发展新理念，综合实力全面提升主要经济指标增速位居省市前列，综合竞争力首次进入全省县域前十。2018年，实现地区生产总值178.6亿元，增长9.1%;固定资产投资211亿元，增长28.9%;规上工业增加值36亿元，增长20.4%;财政收入20.4亿元，增长26.8%，提前两年完成“十三五”目标任务;社会消费品零售总额103.3亿元，增长11.8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达24662元、11056元，分别增长9%、9.9%。三次产业比调整为25.5：35：39.5。荣膺中国地名文化遗产“千年古县”称号。二是尽心竭力促攻坚，三大战役取得实效脱贫攻坚更精准。突出产业就业，紧盯“双基”标准，压实“双包”责任，投入37.2亿元，其中县级14.1亿元，强力推进“十大工程”。实施特色种养业“双十”工程，推行“四带一自”模式，建成130个扶贫基地，带动扶持超4万户发展产业。54个村级光伏电站建成并网发电。投入5410万元，完成6484户贫困户、边缘户房屋修缮。全面接受国家省际间交叉考核和省脱贫攻坚各类考核，贫困发生率降至1.24%，实现3.75万人脱贫、22个村出列，为如期完成“县摘帽”目标打下坚实基础。污染防治更有力。全力推进“三大保卫战”，强化中央环保督察及“回头看”交办问题整改。深度谋划并完成瓦埠湖生态保护试点项目，安丰镇污水处理厂和7个沿湖乡镇污水处理站投入使用。PM2.5平均浓度下降22.5%，空气优良天数达270天，增长7%。秸秆综合利用率达85%以上。城区禁燃禁放初战告捷。24门及以下砖瓦轮窑企业拆除完成。持续推进河(湖)长制、林长制，获市最严格水资源管理制度考核先进位次。创建省级森林城镇1个、森林村庄6个。防范风险更周密。强化政府债务管理，清理化解政府隐性债务，政府债务率控制在50%以内。着力防范金融风险，严厉打击非法集资行为，保持良好金融秩序。严格国有资产管理，按照“四个一批”原则，依法妥善处置城区医院、学校等闲置资产3.5万平方米，农村中小学闲置资产正逐步盘活。三是较真碰硬抓改革，发展环境不断优化改革攻坚下深水。深化教育综合改革，“无校籍管理”全面实施，450名教师优化调整到薄弱学校，实现资源有效配置。推进医疗卫生体制改革，落实卫生院(室)县乡共管;投入2亿元，支持县级公立医院发展，开展乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，基层医疗服务能力得到提升。着力发展壮大村级集体经济，全面消除5万元以下薄弱村。建成“多视合一”协同平台，秸秆禁烧、城市管理、土地管理、砂石禁采、公路治超、环境治理、防汛抗旱、安全生产等重点工作，实现一个视频监控平台全覆盖，提升了社会治理水平。持续推进驻乡镇事业站所人员管理改革。完成国地税合并，成立融媒体中心。有序实施机构改革和农村集体产权制度、统计管理体制、机关事业单位养老保险制度等重大改革。承接平台新拓展。全面融入合肥都市圈，强化与合肥市结对共建，推进与合肥市经开区战略合作。坚持“充分授权、见章盖章、见文行文、封闭运行”，加大向园区简政放权力度。新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园共完成固定资产投资82.5亿元，增长39.5%;新增规上企业11家;实现税收5.9亿元，占全县新增财力50%以上。丰收大道及五条延长线路网工程开工建设，新桥国际产业园至合肥公交专线开通，基础设施日臻完善。恒大阳光半岛、万博学院、五十中新桥校区等项目加快推进。寿县蜀山现代产业园获省合作共建园区考核第二名。发展环境更优化。着力营造“四最”营商环境，大力实施“四送一服”和“放管服”改革，强力推进“一网一门一次”“双随机一公开”“多证合 一、一照一码”等改革，“互联网+政务服务”平台实现全覆盖，政务服务事项申请材料精减58.6%，企业开办时间压缩到3天。全面推行“多规合一”并联审批，项目审批时间比省要求提前10天。探索完善涉企收费报告制和处罚预告制，建立建设项目容缺预审制。完善规委会、土委会和“两违”管理、农民建房、政府性投资项目管理、招投标管理等一系列机制制度，项目建设管理更加规范，市场公平正义更好维护。集聚要素强保障。充分发挥财政资金撬动作用，支持金融机构服务实体经济，投放“政银担”贷款9亿元，税融通贷款6840万元，为160余家企业解决续贷难题，存贷比达67.6%。严守耕地保护红线，新增耕地5681亩，获批土地指标4850亩，为企业解决用地3357亩，实现土地出让收入19.8亿元。破解难题真攻坚。着力破解招商引资等历史遗留问题，为67家企业解决土地、建设、房产、消防等问题近百个。努力攻克城区征迁、房地产历史遗留问题，寿春镇等单位完成城区征迁1400户，化解52户遗留征迁问题，并制定剩余190户具体解决方案。强力推进“两治三改”，全县完成征地近3000亩、征迁拆违102.7万平方米，刘岗、茶庵、陶店、丰庄、正阳关、双庙集等乡镇均超额完成任务。强力打击淮淠河非法采砂，摧毁涉黑团伙1个，采取刑事强制措施19人，销毁船只130余艘。四是千方百计引投资，潜力活力竞相迸发重大项目加快建设。强化“四督四保”，省大新专项目完成投资75.3亿元，占年度目标任务的164%。寿县高铁站及配套工程、瓦埠湖大桥、济祁高速三觉连接线等项目快速推进。引江济淮工程寿县段基本完成征迁任务，并全面开工。中储粮淮南直属库20万吨新仓建成使用。招商引资高位前进。引进内资93.1亿元，利用外资5478万美元，均超额完成市下达任务;进出口总额8876万美元，增长34%。恒大高科农业、恒大空港小镇等重大项目签约。大顺、张李、众兴、保义、茶庵等乡镇招商引资取得新成效。民营经济快速发展。大力支持民营企业发展，新增市场主体7496户、民营企业1472家;民间投资占固定资产投资总额达72.4%;民营经济增加值占GDP比重达60%以上，对全县经济发展支撑作用明显。新认定市工程技术研究中心9家、院企合作25家。安丰、窑口、三觉等乡镇民营企业发展态势好。五是坚定不移强产业，质量效益全面进步现代农业调优增效。新增土地流转5万亩，发展稻渔综合种养基地5.8万亩，绿色基地认证88万亩。新增全国水产健康养殖示范场1家、国家级示范合作社2家，省市级龙头企业16家、示范合作社9家、家庭农场10家，“三品一标”农产品29个。隐贤、涧沟、板桥、瓦埠、炎刘、安丰塘等乡镇现代农业发展各具特色。首批12家省级农业科技园区寿县位居其中。迎河、寿西湖农场现代农业示范区获省级考核优秀等次。工业经济量质齐升。新增规上企业24家、四板挂牌企业46家、外贸实绩企业10家;新认定战新企业14家、高新技术企业2家;工业用电量3.8亿度，增长13.5%;战新产业产值28.7亿元，增长19.3%;高新技术产业增加值4.6亿元，增长11.9%。新认定省市名牌产品7个、省商标品牌示范企业2家。九龙·双桥拓展区修建性规划编制完成。电商文旅有序发展。电子商务进农村综合示范项目顺利通过国家绩效考评，“互联网+物流园”主体完工，创建省级电商示范镇1个、示范村6个;电商交易总额26亿元，增长25%;农村产品网络销售额4.5亿元，增长62.8%。楚文化博物馆主体封顶，游客集散中心、文化艺术中心基本竣工，报恩寺泥塑十八罗汉修缮等项目建成。八公山乡郝圩村等4个国家级、1个省级乡村旅游扶贫重点村完成建设。六是统筹城乡打基础，全县面貌展现新姿新老城区双提升。县城规划区控规全覆盖，给排水、绿地系统、公共服务设施、城市设计等专项规划完成。新城区寿蔡路桥、明珠大道景观桥、宾阳大道北段、靖淮路、防洪排水渠A段、海事监管中心、供电生产用房等工程竣工。体育中心游泳馆、花园小学等工程加快建设。国家级园林县城通过初核。认真落实《寿州古城保护条例》，建立了古城保护利用项目库，投资2.8亿元推动年度重点项目建设。北大街改造、楚都春晓停车场及12条背街小巷、7座公厕、5个老旧小区整治改造完成。古城墙及城门楼亮化、东大街路面改造、报恩寺前街区整治、主街立面改造试点、总兵署大门、刘少海宅等项目加快推进。镇村建设大手笔。持续发力农村环境“三大革命”，投资18亿元的农村生活垃圾处理PPP项目全面实施，城乡垃圾收集清运一体化处理实现全覆盖。垃圾焚烧发电厂投产运营，无害化处理率达100%。投资3.1亿元的农村污水处理PPP项目有序推进。完成农村改厕27493户。8个乡镇总体规划获批。双桥、堰口、瓦埠、安丰、小甸、陶店等乡镇居民迁建高质量完成。23个乡镇政府驻地建成区、56个中心村及170个自然村整治成效突出，荣获全省美丽乡村建设先进县称号。基础设施更完善。强力推进寿六路升级改造、寿霍路大中修工程，建成“四好农村路”410公里。肖严湖治理工程竣工，万小河、梁家湖排涝沟上段治理工程主体完成。探索实施部分乡镇区域供气项目。完成危房改造2995户。110千伏小甸输变电工程竣工，新改建10千伏以上线路326公里。行政村光纤通达率100%。七是一心为民谋福祉，人民生活持续改善33项民生工程县级配套13.5亿元，增长68.4%。城镇登记失业率3%以内。社会救助标准提升8项，财政投入3.3亿元，惠及近80万人次。坚持教育优先发展，高考本科录取率实现新突破。积极创建省级健康促进县，推进县域医共体和分级诊疗，县内就诊率提高到90%。开展医养结合试点。普及全民健身。寿县博物馆、孙叔敖纪念馆、安徽第一面党旗纪念园获批省级爱国主义教育示范基地。完成村(居)委会换届选举。推动军民融合深度发展，抓好国防动员工作。倡导移风易俗。全民科学素质稳步提升。持续推进“七五”普法。全力推进“深重促”专项行动。深入开展扫黑除恶专项斗争。有效防控非洲猪瘟。严格落实安全生产责任制。成功举办省首届食品安全进校园活动。物价、农机、供销、地震、气象、邮政、对台、档案、人防、双拥、老龄、残疾人、地方志、外事侨务、民族宗教、烟草盐务、妇女儿童、江淮分水岭综合治理等工作取得新进展。八是从严从实提效能，政府建设勇争一流政府能动性位居全省第一。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，开展“全面学合肥，对标提效能”活动。制定《创建新时代一流县政府党组二十条规定》，深入推进政治建设、党风廉政建设，加强意识形态工作。扎实推进省委巡视、中央环保督察及“回头看”、国家土地驻点督察等反馈问题整改，强力实施审计整改、环保提升、“两治三改”、政府性投资工程建设项目管理、工程建设领域招投标规范管理等五个专项治理。建立招商引资负面清单，维护市场公平正义。深入推进政务公开和电子政务。自觉接受人大、政协监督，办理人大议案2件、建议126件和政协提案102件，办复率100%。严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定，“三公”经费下降3.5%。坚持依法行政，修订政府工作规则，严格履行“三重一大”决策程序，县政府负责人行政诉讼出庭应诉率达100%。各位代表!我们时刻铭记，每一项成绩的取得，每一个难题的破解，都离不开县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持，都凝聚着广大干群的智慧和心血。在此，我代表县政府向关心、支持、帮助寿县发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济总量偏小、人均水平偏低、财政实力较弱的状况没有根本改变。创新能力不强，产业链条不长，大项目、牵动性强项目不多;现代农业发展滞后，传统农业抗灾能力较弱;文化旅游产业发展不快;要素制约依然明显;“三大攻坚战”任务艰巨;基础设施和公共服务仍有不少短板;政府效能还需提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强，极少数干部为政不廉，“躲推拖交”现象还不同程度存在。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年重点工作2019年，我们将按照县委十四届七次全会总体部署，严守“八字”方针，改革创新不停步，拼搏奋进促发展。工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大攻坚战”，全面提升“五化”水平，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步强化“六稳”，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，加快构建“南工北旅生态县”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长15%;财政收入增长10%;到位境内资金和利用外资分别增长10%、6%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%。围绕2019年目标任务，要重点抓好以下七个方面工作： （一）坚持攻坚决战决胜，交出寿县发展“新答卷”谱写精准脱贫“主题曲”。紧抓大别山革命老区和行蓄洪区脱贫攻坚政策，落实三年行动计划，围绕脱贫摘帽“最后一公里”，尽锐出战，实现1.2万人稳定脱贫，坚决完成既定任务。加大财政资金投入力度，紧盯产业就业，狠抓“双基”短板，实施好“十大工程”;精准开展教育、健康扶贫，推动住房、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志、扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生能力。建立返贫预警和脱贫成果长效巩固机制，加大各级考核评估、巡视巡察、审计监督中反馈问题整改力度，确保脱贫成效经得起群众和历史检验。打好污染防治“组合拳”。以“蓝天、碧水、净土”为目标，以中央环保督察及“回头看”反馈问题整改为抓手，全力推进环保提升十大行动，突出抓好城市黑臭水体、散乱污企业、农业面源污染、饮用水水源地等环境综合整治，建成城区备用水源地。严控生态红线，依法加强对八公山风景名胜区保护和生态恢复。强化烟花爆竹禁燃禁放、秸秆综合利用和禁烧工作，加快实施畜禽粪污资源化利用行动，节能减排和PM2.5平均浓度达到省考核要求，确保空气优良天数高于上年。抓实河(湖)长制、林长制工作，加强水域岸线管控和水生态修复，编制引江济淮工程寿县段生态经济带规划，推进环瓦埠湖生态环境保护，继续实施淠河生态经济带、江淮分水岭综合治理项目;大力实施增绿补绿三年行动计划，完成森林抚育4.8万亩，创建森林城镇1个、森林村庄59个。严把项目环保准入，依法严厉打击各类环境违法行为。筑牢防范化解重大风险“防火墙”。严格政府债务管理，稳妥化解隐性债务存量，强化PPP、EPC项目实施监管，进一步降低政府债务成本、提升项目质效。加强金融监管，严厉打击非法集资等行为，构建良性金融生态环境。认真开展国有资产清查整改专项行动，强化国有资产管理，建立向人大报告制度。加强房地产市场监管，稳地价、稳房价、稳预期。加速推进涉土、涉房、涉企等历史遗留问题化解工作。建立防风险长效机制，强化风险监测预警和应急处置，确保各项工作平稳有序推进。 （二）坚持经济提质提效，打造寿县发展“升级版”夯实产业发展主战场。坚持把“一区三园”作为打造工业强县、推进改革创新的主阵地，着力提升开发区吸引力、承载力、竞争力。新桥板块要进一步创新体制机制，探索制定符合园区发展的招商、产业、基金、人才和专项扶持资金等政策。着力强化招商引资，加快重大项目引进与建设，培育园区支柱产业。持续完善基础设施，建成丰收大道及五条道路连接线工程，加快实施兴业大道、寿州大道南段等路网工程。不断提升园区配套，启动实施学校、医院等项目，基本建成五十中新桥校区，全力推进万博学院、安医专新区等项目，引导金融单位设立分支机构。新桥国际产业园实现固定资产投资45亿元，寿县蜀山现代产业园完成固定资产投资43亿元。县工业园要围绕“控制、盘活、提升、拓展”原则，强力推进九龙·双桥拓展区建设，加快中小企业创业园建设，严把引进项目质量、规模、安全和环保关，全力清理处置闲置土地、厂房和僵尸企业。打造工业经济主引擎。大力推进“制造强县”“质量强县”建设，加快制造业转型升级、提质增效步伐，支持电子信息、装备制造、新材料等战新产业和高新技术产业发展，加快纺织服装、农副产品加工等传统产业改造升级。大力发展循环经济、新能源等绿色低碳产业。实现工业固定资产投资66亿元，工业技改投入37亿元，净增规上企业20家以上。培育服务产业主力军。持续以国家电子商务进农村示范县为抓手，发挥“互联网+产业园”省级集聚区作用，引进一批质量优、前景好的电商企业入驻“互联网+物流园”，积极创建省级示范镇和示范村。以打造“五名”品牌为目标，探索全域旅游，全面启动古城争创5A级景区，文化艺术中心、游客集散中心建成使用，加快楚文化博物馆、寿春城考古遗址公园、八公山特色小镇建设，有序推进安丰塘保护利用、安徽第一面党旗纪念园提升，抓好隐贤、瓦埠、正阳关三个古镇保护工作，大力发展乡村旅游、红色旅游。提升批发零售、餐饮住宿等传统服务业，有序发展金融保险、科技服务、文化创意等产业，鼓励现代物流、总部经济、专业市场发展。 （三）坚持项目为大为上，牵住寿县发展“牛鼻子”紧盯项目建设主战场。严格落实“四督四保”工作机制，进一步完善重点项目调度机制和县领导包保责任制，紧盯国家政策和投资导向，优化投资结构，增强发展后劲，确保年度申报省大新专项目80个、谋划总量800亿元以上、当年完成投资60亿元以上。加快建设引江济淮寿县段、瓦埠湖大桥及连接线、寿六路升级改造等重大工程，确保济祁高速三觉连接线、寿县高铁站建成使用，全力实施行蓄洪区安全建设、寿霍路升级改造，有序推进合霍阜高速寿县段、淮干正峡段、九里保庄圩等项目建设。跑出招商引资加速度。紧盯长三角、珠三角、京津冀和合肥都市圈产业转移，紧盯世界500强、国内500强和行业领军企业，突出领导带头招商，坚持专业招商、以商招商“双轨并行”，强化环境招商、产业招商“双发优势”，加快引进一批战新产业、资源深加工、核心配套和延链补链项目。围绕亩均“投资强度、产出、税收”三项指标，完善招商政策体系，探索建立产业扶持专项资金，撬动重大项目落地。全年招商引资到位资金突破100亿元，新开工亿元以上项目30个以上。破解要素瓶颈制约点。守牢耕地保护红线，着力强化用地保障，坚持盘活存量、争取增量和扩大总量并重，促进节约集约用地，确保全年获批建设用地指标4000亩以上。加大土地开发复垦整理力度，盘活农村闲置房和宅基地，高质高效开展全国第三次土地调查。加强政银企对接，鼓励金融机构服务实体经济，加快社会信用体系建设，新增贷款30亿元以上，培育主板上市企业1家、四板挂牌10家以上。加快人才队伍建设，推进校企合作，抓好技能型人才培训，培育引进一批紧缺人才。 （四）坚持城镇精致精细，构建寿县发展“新形象”让新城更添新气象。以深入推进“多规合一”为抓手，加快城市重点工程建设。打通正阳关路、双桥路、隐贤路、九双路、众兴路南段、通淝路南段等一批城市断头路。加快安置小区和花园小学、体育中心游泳馆等重点工程建设，推进新城区防洪排水渠、排涝泵站建设。完善农贸市场、标识标牌、公交车站、给排水、强弱电、红绿灯等服务配套。让古城更显古风貌。严格按照《寿州古城保护条例》，有序推进留犊祠巷、东大寺巷、北过驿巷等历史文化街区提升，持续实施东大街路面改造、拐角塘整治、西门广场、主街立面改造、总兵署大门等28个重点项目。完成6个老旧小区、10个背街小巷整治及5个公厕改造。推进古城管线入地，有序实施燃气入户设施改造。完成古城停车系统建设，逐步解决古城停车难、停车乱问题。让管理更加科学化。以创建国家园林县城和省级文明县为统筹，全力推进城镇管理智慧化、网格化、精细化。强力实施“两治三改”，严格规范农民建房，巩固“大棚房”清理成果。支持新老城区文明小区创建。全面规范户外广告管理，持续抓好集贸市场、建筑工地、流动摊点等专项整治，提升城乡环卫保洁、物业管理服务水平，规范新老城区交通秩序。 （五）坚持乡村聚焦聚力，构筑寿县发展“新优势”聚力双轮驱动抓振兴。以乡村振兴规划为引领，坚持农业现代化和城镇化双轮驱动，支持乡镇做优“田园、菜园、林果园、小游园、小微园、新家园”。突出现代农业发展，支持新桥国际产业园农产品加工园区、迎河省级农业科技园区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区提质见效，推进刘岗恒大高科农业基地全面建设。新增土地流转5万亩、高效农业3万亩、稻渔综合种养5万亩;创建省级龙头企业3家以上、家庭农场和专业合作社350个、“三品一标”农产品30个。积极推进农业物联网应用，实现农村产品网络销售额6亿元以上。突出规划先导，全面完成乡镇总体规划编制，有序实施村庄规划建设提升行动，统筹谋划村庄发展。支持中心集镇建设，鼓励行蓄洪区乡镇结合安全建设，加快城镇化进程。支持乡镇建设“小微园”，促进产业带动就业。聚力补齐短板抓振兴。突出美丽乡村建设，全面完成13个省级中心村和9个市县级中心村建设。抓好农村人居环境整治，深化农村环境“三大革命”，提高农村垃圾处理PPP项目水平，加快农村污水处理PPP项目实施，完成3.6万户农村改厕任务，全面实施“五清一改”村庄清洁行动。突出基础设施补短板，加快区域供水项目实施，逐步解决农村饮水安全问题;新建“四好农村路”580公里，实施农村公路养护工程130公里;推进中小河流治理、小型农田水利建设“最后一公里”等工程;有序抓好区域供气;建成220千伏南关、110千伏隐贤输变电工程，进一步完善农村通信设施，提升农村供电通信水平。聚力农村改革抓振兴。全面推进农村集体产权制度和“三变”改革，巩固土地确权成果，完善土地流转制度。强化村级“三资”管理，不断壮大并加强管理村级集体经济。加大新型农民培训力度，引导返乡农民工、大学生、退役军人回乡创业，发挥农业保险作用，不断拓宽增收渠道。 （六）坚持改革落地落细，增强寿县发展“驱动力”聚焦改革攻难点。深入推进供给侧结构性改革，严格落实“三去一降一补”，持续深化商事制度、财税金融体制等改革，大力推进“互联网+政务服务”，不断深化“一网一门一次”改革，增强服务实体经济能力。完成政府机构改革。深入推进驻乡镇事业单位站所人员管理改革和教育、医药卫生综合改革。加快完善国投公司体制机制，推进其他国企改制。发挥融媒体中心作用。落实城管执法体制、文化市场综合行政执法、公办养老机构运营体制等各项改革。推出一批管用见效的重大举措，逐步解决制约经济社会发展的体制机制问题。聚焦民营注活力。常态化开展“四送一服”，创优“四最”营商环境，构建亲清政商关系，打造公平竞争市场环境。严格落实中央及省市惠企政策措施，推进中小企业“专精特新”发展，提高民营企业核心竞争力。继续设立专项扶持资金，推进一企一策精准服务，鼓励社会资本进入康养、教育、医疗等产业。力争新增民营企业1200家、个体工商户5000家。聚焦开放求突破。积极融入长江经济带，打造承接产业转移示范基地;有效融入淮河生态经济带，科学规划利用淮河岸线资源;主动融入合肥都市圈，强力推进与合肥市经开区合作发展。加快实施“引进来”“走出去”，大力发展外资外贸，实现进出口总额9200万美元以上，实际利用外资突破5800万美元，新增外贸实绩企业6家。 （七）坚持成果共建共享，提升寿县发展“幸福感”织密社会保障网。高标准推进民生工程实施。全面落实就业创业政策，新增就业5400人。持续推进全民参保计划，完成参保扩面任务。完善社会救助体系，加强社会福利建设。落实民族宗教政策，有效保障残疾人、老年人、妇女、未成年人合法权益。优化防灾减灾救灾体系。抓好军民融合深度发展，加强国防动员和双拥工作，落实各项优抚安置政策。织密公共服务网。坚持教育优先发展，全面加强教师队伍建设和管理，进一步优化中小学布局，做强职业教育，办好特殊教育，发展幼儿教育，提升教育教学质量。巩固基层医改成果，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，提高计生服务水平。繁荣文化事业，有序建设乡村综合文化服务中心。举办首届全民健身运动会，创建省级体育强县。做好第四次全国经济普查工作。提升全民科学素质。支持工会、共青团、妇联发挥作用，做好税务、物价、农机、供销、邮政、地震、气象、海事、对台、人防、档案、地方志、烟草盐务、外事侨务和机关事务管理等工作。织密社会安全网。严格落实安全生产责任制，深化安全生产领域专项整治。抓好食品药品安全，确保人民群众舌尖上的安全。巩固“深重促”专项行动成果，妥善解决信访突出问题。进一步抓好非洲猪瘟防控。强化治超工作。持续打击非法采砂行为。抓好“七五”普法，建设“法治寿县”。深化“平安寿县”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保人民安居乐业。 三、全面加强政府自身建设新时代赋予新使命。我们必须以造福人民为最大政绩，夙夜在公、尽锐出战，惟行惟勤、实干苦干，努力建设人民满意政府。不忘初心，砥砺前行。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，压实意识形态工作责任，确保中央、省、市和县委决策部署落地生根。坚持执政为民，加强一线调研、走访和解决问题，发挥政府热线、网站作用，做人民群众贴心人。尊崇法治，依法行政。全力打造法治政府，坚决执行重大行政决策法定程序。巩固“3+2”清单建设成果，严格规范公正文明执法。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。增强本领，专业敬业。注重培养专业能力，全面增强八种本领。着力提升专业素养，紧盯上级决策部署落实落地，以新理念新方法破解难题、战胜挑战。大力弘扬专业精神，专心干事创业，专注为民服务，通过一线干实事，磨砺才干，成为改革发展的“行家里手”。担当有为，真抓实干。认真落实正向激励和容错纠错制度，统筹规范督查考核，为担当者鼓劲，为实干者撑腰。持续推进“最多跑一次”改革，继续开展“全面学合肥，对标提效能”活动，提高政府执行力、公信力。大力精简会议文件，做到会不开长、文不过夜、事不隔天。强化效能建设，杜绝不作为、慢作为，坚决向“多推虚浮”亮剑。廉洁为本，从严执政。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，推进审计全覆盖，突出巡视巡察和审计结果运用。严格财政资金、国资国企、公共资源交易等领域监管，以清正廉洁的良好形象取信于民。各位代表!使命呼唤担当，使命引领未来。让我们在县委坚强领导下，团结带领全县人民，锐意进取，改革创新，真抓实干，砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好寿县而努力奋斗!名词解释1.双基：基础设施建设和基层基本公共服务。2.双包：单位包村、干部包户。3.脱贫攻坚“十大工程”：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程和社会扶贫工程。4.特色种养业“双十”工程：稻渔综合种养、大棚蔬菜(瓜果)、林果、中药材、席草、青毛豆、生猪、白山羊、皖西白鹅、特色水产等十大主导产业;折股量化模式、劳务模式、订单模式、反租倒包模式、小额信贷入股模式、土地流转模式、来料加工模式、技术服务模式、综合模式、自我发展模式等十大组织模式。5.“四带一自”模式：各类基地(园区)带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困群众自我发展等发展模式。6.边缘户：未纳入建档立卡贫困户，家庭年人均可支配收入在4000元以下，因病、因残、因学等大额支出家庭经济承担有困难，家庭住房、饮用水安全难以保障的低保户、残疾户、重病户、危房户、无劳力户和独居老人户等农户。7.三大保卫战：2018年6月16日，中共中央国务院印发的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出。即，坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战。8.河(湖)长制：“河长制”即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。“湖长制”是“河长制”基础上及时和必要的补充，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。9.林长制：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。10.四个一批：具有文物价值的，恢复保护一批;具有利用价值的，综合利用一批;没有利用价值或危房，依法拆除一批;结合片区规划，逐步完善一批。11.融媒体中心：整合广播、电视、报刊、新闻网站、移动客户端、微信微博公众号等新闻宣传平台资源，按照“中央厨房”(新闻采集汇聚→策划指挥→数据分析→内容生产→综合服务→内容审核→融合发布)模式运行，实现一次采集、多种生成、多元传播的新型传媒机构。12.“四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。13.四送一服：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。14.“放管服”改革：2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议时提出，即简政放权、放管结合、优化服务。15.“一网一门一次”：政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。16.“双随机一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。17.“多证合 一、一照一码”：市场主体只需办理加载统一社会信用代码的营业执照，无需再办理其他登记、备案类证照。18.“多规合一”：统筹国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等规划编制。19.政银担：也称“4321”新型政银担合作模式。即对小微企业担保贷款出现的代偿，由省再担保机构参股的政策性融资担保机构分担40%，中央和省财政代偿补偿专项资金承担30%，政银担合作风险分担试点银行承担20%，小微企业所在地本级财政分担10%。20.税融通：银行业金融机构根据中小微企业纳税情况，向依法诚信纳税的中小微企业提供一定数额的信用贷款或担保贷款。21.“两治三改”：治理违法建设、违法用地和改造棚户区、城中村、老旧小区。22.“四督四保”：督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。23.大新专：“大”是指国家和省重大工程包项目。“新”是指战略性新兴产业项目。“专”是指各专业类重大项目，比如农林、水利、能源、交通、传统产业升级改造、生态、社会事业、文化、服务业和城市基础设施等项目。24.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。25.“三大革命”：为深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护的重要指示精神，2017年5月26日，省委办公厅、省政府办公厅印发《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》，要求一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。26.PPP：Public—Private—Partnership的字母缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。27.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。28.“深重促”专项行动：在全省范围内开展的信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动。29.“三公”经费：财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。30.“三重一大”：重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作。31.三大攻坚战：防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。32.“八字”方针：习近平总书记在2018年12月19日至21日召开的中央经济工作会议上提出的，指导当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的方针，“巩固、增强、提升、畅通”。33.“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。34.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。35.“五化”：工业核心化、农业现代化、城乡一体化、文化旅游特色化、县域发展信息化。36.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。37.EPC:EngineeringProcurementConstruction的字母缩写，是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。38.“五名”品牌：淮南市第十次党代会提出，全力打造寿县古城·八公山景区，打响名山(八公山)、名水(淮河)、名城(寿县古城)、名人(历史文化名人)、名战(淝水之战)“五名品牌”。39.“大棚房”清理：对以农业大棚为名进行非农业建设等违法建设进行清理整治。40.“小微园”：由浙江省率先试行，通过政府投入等方式，规划建设多层工业厂房和科技企业孵化器及相关配套设施，供小微企业进行生产、研发、设计、经营多功能复合利用，形成土地利用高效、主导行业突出、产业链条完善、就业带动明显、功能配套齐全的小微企业发展平台。41.“五清一改”村庄清洁行动：清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建和乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。42.“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。43.“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。44.“专精特新”：支持引导中小企业“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展。45.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。46.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。47.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。48.“3+2”清单：权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单和中介服务清单。49.八种本领：习近平总书记在党的十九大报告中提出的，我们党既要政治过硬，也要本领高强，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八种本领。50.多推虚浮：“多”即对标习近平总书记“不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节”的要求，集中整治基层反映最强烈的会议多、文件多，检查多、考核多，“留痕”多、材料多，宣传标语多、展示牌多等问题;“推”即对标习近平总书记“面对难题要敢抓敢管、敢于担责”的要求，集中整治基层最痛恨的推诿扯皮、不愿担责，责任往下推、板子往下打，服务群众和企业“冷硬横推”，新官不理旧事等问题;“虚”即对标习近平总书记“推进工作要实打实、硬碰硬”的要求，集中整治基层最反感的口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，弄虚作假、欺上瞒下，热衷堆“盆景”、搞形象工程等问题;“浮”即对标习近平总书记“解决问题要雷厉风行、见底见效”的要求，集中整治基层最看不惯的脱离群众、拍脑袋决策，学习、调研走过场，人浮于事、庸懒散拖等问题。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年八公山区八公山镇政府工作报告

  2019年1月22日在八公山镇第十二届人民代表大会第五次会议上镇长孙大权各位代表：现在，我代表八公山镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神。坚持稳中求进的总基调，积极应对经济下行压力，迎难而上，真抓实干，坚持“生态立镇、商贸兴镇、城乡一体”的发展思路，抢抓乡村振兴战略机遇，凝心聚力、砥砺奋进，生态环境质量进一步提升，安全形势稳定，社会事业全面进步，人民的满意度和获得感得到提高。2018年全年财政收入1960.65万元，同比增长18%，争取专项资金1563.32万元，完成固定投资2.3亿元，同比增长82%。完成规模以上工业增加值4427万元，同比增长9.13%。 （一）积极推动产业转型发展。坚持工业转型为要，加快新型建材行业的环保升级改造，提升市场竞争力。楚运新型建材有限公司总投资4600万元的年产1.6亿块新型煤矸石烧结砖生产线项目建成投产，已成功升级为规模企业。淮南金桥建材有限公司总投资4000万的废弃固废资源综合利用生产线技改完成。荣皓土石方工程有限公司年产600万块免烧绿化砖及3万吨脱硫产品生产线项目开工建设。晨阳塑料编织厂、纸箱厂，八公山水泥厂平稳发展。 （二）大力推进农业基础设施改造升级。落实强农惠农政策，巩固和利用土地“三权分置”改革效果，农村产权制度改革深入推进，完成我镇10个行政村集体资产清产核资工作。大力进行农业基础设施建设，实施农田水利项目改造，改善地区农业发展条件。争取资金360万元完成蔡家湾一期(蔡洼村)滩涂地开发项目，净增高标准农田面积21公顷。争取农村基础设施建设资金新建、改建蔡洼村村内生产道路、沈巷村南头生产道路、杨家地村二道坝生产道路，总长约2800余米;完成了八公山镇沈巷村村内五个作业生产组的灌溉渠修复，总长约1600余米。 （三）对标发力谋划推进旅游产业。充分发挥服务业对促进就业、扩大内需的重要作用，努力打造宜居宜业宜游特色镇。优先发展旅游休闲、宾馆餐饮、电子商务等现代服务业，着力开发豆制品特色旅游产品。谋划布点蔡新路、二通道沿线商贸和宾馆餐饮等商业综合体建设与发展。芜湖海力瑞宾馆项目正在申请调整规划。八公山宾馆、两蔡集团等服务业发展良好。 （四）多措并举振兴豆腐产业。开展八公山镇豆腐村环境综合治理，投入资金240余万元，实施“豆腐村”污水集中处理配套管网项目建设;按照《淮南市进一步整治燃煤小锅炉方案》的要求，投入资金94万元，对现有燃煤小锅炉全部进行更换，共拆除老旧锅炉70台，完成锅炉改造60台，顺利通过市环保局委托的第三方验收监测。争取市区政策支持，投资5000万元，规划建设标准化厂房2.8万平方米，建设八公山区豆腐孵化器，建成后豆腐产业将产生集聚效应，通过电商等渠道，打造地方品牌，全力塑造八公山传统豆腐金字招牌，努力打造一个以豆制品研发、生产、销售于一体的特色农业产业。 （五）加速推进城乡一体化建设。坚持强功能、补短板，在统筹协调中改善城乡面貌，提升镇村基础设施建设水平，功能日益优化。总投资3.5亿元，规划建设面积7.6万平方米的冠林公园道一号商业地产开发项目一期已经开始预售;妙山村农村饮水安全巩固提升工程即将完工;淮凤路八公山镇段与八公山涧沟综合治理项目顺利完成;完成八公山镇小街小巷改造(土坝孜路)项目共计300余米;完成紫金山路道路及路灯改造;完成三蔡路延伸段整治工程;完成朱岗村菜市场升级改造;完成朱岗村、钱淮村天然气改造;城乡一体化水平显著提高。 （六）生态环境治理行动有序有力。全力以赴进行环保督查反馈问题整改。完成丁家山废弃矿山覆土复绿工作。投资310万元的钱湖沉陷区一期项目顺利完成并通过验收。投资430万元毕家岗煤矿、沈李煤矿矿山地质环境治理工程，目前进度已过半。加强畜禽禁养区、限养区环境管理，完成禁养区搬迁工作，依法取缔了妙山、钱淮、钱湖、沈巷范围内8家畜禽养殖场。推深做实“河长制”“林长制”，着力保护蓝天、碧水、净土，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点。总投资2600万元的新工广、新应台孜排涝站入河排污口项目正在加快推进，目前已完成截污工作。完成豆腐村环保督查反馈整改，污水、废气等问题得到有效解决。完成三处国土卫片整改工作。 （七）乡村环境持续得到改善。大力开展文明城市创建活动。坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民、创建育民”理念，采取横幅、展板、铁艺、宣传栏、宣传画等多种形式大力营造浓厚氛围，大力整治农村陈年垃圾2万余吨，维修损毁道路、疏通水沟1万余米，聘请专业人员梳理空中蜘蛛网3千余米、新建、改建水冲式厕所11座。文明城市创建取得了良好成绩，在第三方测评中从乡镇第十名一路攀升到第一。大力开展扫黑除恶宣传;加强秸秆禁烧宣传和巡查，实现春秋季全镇无火点。全域内开展禁止燃放烟花爆竹、禁烧铺宣传工作，打赢元旦攻坚战。 （八）社会事业不断蓬勃发展。积极开展为民服务全程代理工作，代理事项4801件，办结率及满意率99%。2018年完成城镇居民养老保险缴费续保2195人，城镇居民医疗保险完成3100人，八公山镇新农合登记2080户，参合率达到94.5%。通过惠民补贴资金系统发放城乡低保等共计159批次，享受人数共计5591人.总金额265万元。受理保障性住房及租赁住房补贴申报共35人;全面落实二孩政策，人口自然增长率6.5‰，政策符合率96.5%。落实计生惠民政策，发放各类计生奖扶资金，合计约23万元。文化站全年开放，服务3260人次，送电影下乡48场，送戏进万村21场，发放图书370册。抓好食品卫生工作。双拥工作顺利开展，去年征兵任务已全部完成。成立退役军人服务站，为烈属、军属和退役军人等家庭进行系统采集并悬挂光荣牌。妇联组织依照章程充分发挥服务功能，落实妇联执委述职制度、妇女议事会制度等，开展“双学双比”“平安家庭”、“最美家庭”、“好婆婆、好媳妇、好家庭成员”创建活动。与此同时，村“两委”换届圆满完成，第四次全国经济普查、第三次全国国土调查全面开展，工会、共青团等群团组织作用有力发挥，妇女、儿童、残疾人合法权益得到切实保障，民族、宗教、档案、国防动员等工作取得新进步。 （九）安全工作常抓不懈。扎实组织开展“铸安”行动、风险管控“六项机制”建设，“五级五覆盖”和“五落实五到位”建设专项行动、安全生产“攻坚行动”以及12350进企业进社区宣传等重点工作。强化24小时值班巡查制度。完善各类专项应急预案，加强对重点行业和领域的安全监管。严厉打击非法盗采山石、河砂行为，取缔码头5个，全面清理老谢三矿周边堆场及非法煤矸石加工点，修建挡阻墙、限高栏共13处。强化地区安全工作，防止事故发生，对企业和营业场所开展消防安全检查与整治。对关闭小煤矿、采石塘口及打击非法采砂等巡查共计900余人次。 （十）社会综合治理成效显著。深化平安创建，扫黑除恶专项斗争向纵深推进。群众安全感和满意度民意调查位居全市乡镇序列首位。落实社会稳定风险评估机制，完善重大事件应急处置机制。深入开展“七五普法”、“江淮普法行”、“综治宣传月”、“6.26禁毒宣传”、防溺水宣传、防邪宣传等活动。淮滨村连英同志见义勇为先进事迹获得区级表彰。完善基层人民调解体系，新建杨家地村调解工作室。镇村两级调解各类纠纷312起，调结率98%。对13名安置帮教人员、23名社区矫正人员进行全面教育帮扶。积极化解信访积案，坚持党政领导接访、下访、约访、回访和定点帮扶机制。接待来访群众32批次168人次，已按信访程序办结12件。 （十一）政府自身建设全面加强。严格遵守宪法法律，加快法治政府建设，切实做到有权不任性，用权受监督。纠正存在的“四风”问题，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。做好信息公开工作，政务公开、网络问政、阳光村务平台建设做到应公开尽公开，让群众真正参与到社会治理中来。按照市区要求，并结合地区实际情况，确定了八公山镇政府权责清单203项、公共服务清单179项，明确了各级部门的权责，让群众最多只跑一次腿。2018年以来，共回复市长热线，市长信箱100余件，群众回访满意率高达百分之九十。认真办理区、镇人大和区政协委员意见提案办理工作，办理人大代表意见和建议3件，政协委员提案2件，办复率100%。紫金山庄道路维护及安装路灯等建议问题得到解决。各位代表，过去一年，全镇上下风清气正、心齐气顺，干事创业热情高涨，圆满的完成了上级所交付的各项任务，经济发展取得新突破，环境治理取得了良好效果，文明城市创建工作取得优异成绩，各项事业取得长足发展。这些成果的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下团结拼搏、社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的干部群众，向所有参与、关心、支持、帮助八公山建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应当认识到不少矛盾和问题依然存在，发展不平衡不充分的问题还比较突出。主要体现在：一是转型提速高质量发展任重道远。产业转型升级任务艰巨，结构不优，非煤产业、民营经济发展相对滞后，二是经济发展面临阻碍，工矿企业政策性关闭，村级集体经济不发达，需要我们夯实发展基础、拓展发展空间。三是生态环境保护任务艰巨，消除历史环境问题欠账、推进沉陷区综合治理等工作任重而道远。四是在面对各方面的压力时，少数干部迎难而上的勇气不足，存在松懈、敷衍的情况，政府的办事效率与风格需要改进。对此，我们将理清思路、明确措施，切实加以解决。 二、2019年工作计划2019年工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实区十届三次党代会和第十七届人民代表大会第四次会议各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持转型提速高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，扎实做好“六稳”工作，继续打好防范化解重大风险攻坚战和污染防治攻坚战，坚持“生态立镇、商贸兴镇、城乡一体”发展路径，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，实现八公山镇乡村振兴。今年是乡村振兴重大战略全面进入落地实施期的关键一年。为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求。我们重点将在“招商引资”、“重振集体经济”、“农业新业态形成”、“旅游产业发展”、“沉陷区治理”、“文明城市创建”、“生态修复与保护”、“民生安全保障”、“政府服务能力”几方面做好工作： （一）全力抓好项目谋划和招商引资工作，促进经济转型高质量发展牢固树立“项目为王，项目为上”发展理念，统筹推进项目、招商、投资“三位一体”突破。深入开展区政府提出的“项目建设提速年”活动，坚持把招商引资作为转型发展的第一要事。作为“一号工程”紧抓不放，按照“四督四保”要求，落实重大项目领导包保机制，着力解决项目开工、在建、竣工、投产各个环节突出问题。制定八公山镇外出招商计划，聚焦长江经济带、淮河生态经济带、合肥都市圈等战略平台发展机遇，大力开展精准招商。强化招商队伍建设，创新招商模式，完善考核奖惩，努力营造“人人谋招商”的工作氛围。严格落实促进民营经济发展的若干意见，实施民营经济提升工程，建立健全促进民营经济发展的体制机制。 （二）把握“乡村振兴”战略机遇，全方位推动村集体经济突破“瓶颈”抓住“乡村振兴”战略机遇大力推进村级集体经济发展。研究制定村干部发展集体经济奖励办法。提高村干部发展集体经济内生动力，实现村级集体经济创新发展。引导各村认真梳理现有资源，盘活存量资源，开拓思路，敢想敢干，寻找经济发展突破口。实行经济发展月调度制度，形成“村村有谋划、人人有想法、干好有奖励、村村争先进”良好的干事创业氛围。要着力改善农村人居环境，继续推进厕所革命，坚持一村一品，努力实现村庄环境美，村村有产业。淮滨村要立足淮滨湾，充分发挥沿淮河优势;杨家地、钱湖、沈巷、三蔡要从沉陷区中找到出路;朱岗、钱淮要承接景区发展;妙山村要主动融入景区发展。 （三）拓宽镇村农业发展思路，培育农业发展新业态提升农业生产现代化、产业化、科学化水平，通过互联网与电商的平台，提升农产品竞争力，探索出开展以特色产业+生态修复一体化的特色现代农业产业。继续实施八公山镇蔡家湾二期(蔡岗村)滩涂地开发项目。提升土地标准、完善农田水利设施建设、新建农业生产道路、沟通水系。抢抓沿淮生态经济带发展机遇，准确把握沿淮生态经济带和淮南市西部沉陷区规划发展各项政策，合理布局产业、精准谋划项目、以钉钉子的精神推动项目转化落地。重点谋划发展观光农业、现代农业、休闲体验式农业，农家餐饮、休闲垂钓。 （四）抓住八公山旅游发展机遇，变区位优势为经济优势八公山旅游元素丰富、区位优势显著，景色优美、文化底蕴深厚。随着煤矿、山石企业的关闭退出，生态环境的逐步修复，八公山旅游业及配套产业蓬勃发展。要抓住八公山旅游发展的机遇，发挥八公山镇的区位优势，大胆谋项目、精准招项目、精心盯项目，尽心留项目。沿二通道要重点谋划宾馆餐饮、休闲娱乐、商贸物流、健康养老产业。妙山村要重点谋划农家乐、民宿产业。豆腐村要加快推进豆制品深加工，研发特色旅游产品。两蔡集团要探索转型发展新路子，实现经济发展新突破。 （五）沉陷区治理与发展并重，消除地区发展短板沉陷区开发既是一个难题，也是我镇未来发展的机遇。要改变过去“牺牲环境发展经济”的模式，坚持“绿水青山就是金山银山”，坚持不懈抓好采煤沉陷区生态环境治理，继续推进新工广、新应台入河排污口水系综合治理项目。完善沉陷区路网系统、沟通沉陷区水系、建设沿淮河观光带。继续申报农业基础设施建设资金、农田水利建设资金、沉陷区治理项目资金、矿山地质环境修复资金等各类资金，坚持“功成不必在我”、一张蓝图绘到底的决心，合理规划，切实推进采煤沉陷区治理工作。 （六）文明创建工作持续发力，巩固提升创建成果坚持问题导向和常态管理，在落细落小落实上下功夫、见成效，构建常态长效、广泛参与的文明创建机制。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等典型挖掘。不断创新文明创建工作方式方法，制定更切实可行、更能服务群众的工作举措，在提高自身创建水平的同时，更好的让群众共享创建成果，让创建惠及群众生活。 （七）生态修复与环境治理双管齐下，保护绿水青山严厉打击各类非法盗采行为，继续坚持巡查制度，巩固非法堆场、码头治理成果，防止环境破坏的事件发生，维护区域环境的可持续发展。确保秸秆禁烧零火点;打好春节期间烟花爆竹禁放工作攻坚战;持续推进本地区的“河长制”、“林长制”工作;深入开展大气污染防控工作，加大对燃煤锅炉监管力度。加大对村内主干道、房前屋后等重难点区域环境治理力度，开展户外广告、占道经营、乱停乱放等专项整治，着力管控查处违法建设、违法用地。扎实解决群众反映各类突出问题。 （八）社会事业全面进步，民生保障不断改善坚持惠民优先导向，完成上级所安排的各项民生工程。做好城镇低保对象排查工作，排查率达100%。扩大医疗救助覆盖面。做好低保户、特困户、重点优抚对象、三无人员等困难群众医疗救助工作。继续实施农村为民服务全程代理工作。积极宣传落实计划生育新政策，实施“文化下乡”工程。创新社会管理模式，深入推进农村社区标准化建设。强化社会治安综合治理，深化扫黑除恶专项斗争，实现群众安全感满意度双提升。依法打击传销、宣扬邪教等非法活动，扎实开展禁毒教育，完善禁毒教育基地和社区戒毒康复站建设。完善社会风险评估机制，提高规范化、科学化水平。继续落实领导干部接访包案制度。开展“依法信访提升年”活动，健全依法维权和化解纠纷机制，完善利益表达、利益协调、利益保护机制，确保社会大局稳定。深入推进“七五”普法工作，创造性的开展人民调解、法律援助、社区矫正和安置帮教工作，推进公共法律服务体系建设。 （九）严抓安全管理工作不放松，抓细抓实抓到位牢固树立安全发展理念，继续克服困难，扎实推进安全风险管控“六项机制”建设、安全生产信息化平台建设、工贸行业有限空间作业条件确认、挂牌督办重大安全隐患整治、新改扩建重点项目安全生产“三同时”监管等安全工作;明确各项工作的安全责任人，建立安全监管体制机制。强化重点行业专项整治和打非治违专项行动，狠抓食品卫生安全，做好镇域内烟花爆竹全面禁放工作。完善政府与企业的应急预警处置机制，及时排查化解安全隐患。 （十）转变政府工作作风，打造人民满意的服务型政府坚持建设法治型政府、学习型政府、责任型政府、廉洁型政府。坚持把“守纪律、讲规矩”作为施政之基、履职之要和立身之本，持之以恒纠“四风”，持续开展“全面学合肥、对标提效能”。进行“懒政怠政”问题专项整治活动，坚决整治怕担责、不作为、慢作为、乱作为。进一步深化“互联网+政务服务”与“一网、一门、一次”改革行动。提高政府部门办事效率，“一窗受理、集成服务、一次办结”，做到简化程序、精简材料、数据共享、网络办事，营商环境和政务服务进一步优化，政府的工作效率进一步提高。各位代表!我们站在新时代的历史起点，承载着新时代的历史责任，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的科学谋划与坚强领导下，以“乡村振兴”为纲，万众一心，真抓实干，在实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的道路上大步前进，在全面建成小康社会的事业中贡献自己的力量，向祖国70周年华诞献礼。

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年张李乡政府工作报告

  ――在张李乡第十八届人民代表大会第三次会议上 (2019年3月26日) 张李乡人民政府乡长刘纯 各位代表，同志们： 现在，我代表张李乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 二○一八年工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神，全面推进乡村振兴战略的开局之年，全乡认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“15331”发展思路，立足自身，脚踏实地，锐意进取，突出“经济发展高效、服务群众满意、加强改善民生、社会繁荣稳定”四大重点的工作思路，全力推进乡第十八届人民代表大会第二次会议作出的决议。 一年来，我们不断夯实农业农村基础，推动经济发展。 农业农村工作有新增长。继续巩固农业立乡之基础。着眼“强农惠农富农”，打造张李乡特色现代农业布局。不断加大农业产业结构调整力度，鼓励农民进行土地流转，截至2018年底共流转土地近3万亩。积极引导群众转变种植模式，走集约化种植道路，重点抓好水(旱)稻、小麦、花生、苗木花卉、设施蔬菜生产，加大科技投入力度，大力实施“新型农民培训”工程，认真落实惠农补贴、购机补贴等惠农政策，提高农民种粮积极性，促进农民增产增收。2018年粮油种植7.8万亩，总产3.7万吨。加快推进畜牧良种工程与重大动物防疫工作，防控非洲猪瘟得力，无一例疑似病例发生，生猪、家禽、皖西白鹅养殖规模稳中有增，实现了由数量型向效益型的转变。全年出栏生猪4000多头，产值近900万元，带动30多人就业。 乡域经济发展迈上新台阶。规模工业企业运行良好。2018年累计完成产值5.2亿，同比增长17.6%，实现工业增加值1.56亿元，同比增长15.5%。固定资产投入势头强劲，社会固定资产投入2.97亿元，占全年任务的198%，其中工业固定资产投入完成1.96亿元，技改投入完成0.44亿元。2018年实现新增一家规上工业企业。民营经济发展注入新活力。新增个体工商43户，占任务数172%，新增私营企业户15户，占任务数107%，培育纳税大户3户，完成任务数100%，商标注册2户，完成任务数200%。财税工作取得新突破。2018年国地税任务850万元，全年国地税实际完成1042万元，首次超过千万元大关，超额完成年度任务，2018年度财政税收工作进入全县先进行列。 招商引资工作实现新突破。2018年招商引资成果丰硕。全年招商引资实现签约项目4个，新开工招商引资项目3个，累计投资额达3.46亿元，招商引资工作进入全县先进行列。引进北京客商张志仁投资1.2亿元成立安徽聚鑫木业有限公司，落户寿县新桥产业园并开工生产。引进六安客商张道兵新注册淮南福士达木业有限公司租赁前程木业部分厂房，产品已通过淮南海关检测合格，具备自营出口资格。引进台资客商彭志皓在我乡投资新建安徽隆誉食品有限公司，占地25亩，投资规模1亿元，目前该项目基本完成存量土地的征收、拆迁。 一年来，我们全力以赴、攻坚克难，全面落实脱贫攻坚任务。 脱贫攻坚披荆斩棘，成效显著。2018年度接受国务院扶贫办副主任欧青平和省、市、县脱贫攻坚多次调研，顺利通过省第三方评估和国家组织的省际交叉检查，全年完成917户2500人脱贫任务，实现油坊、韩店2村整村出列，贫困发生率由2014年的19.38%下降至3.7%。 强化责任，落实帮扶，确保脱贫措施落实到户到人。现有市县级驻村扶贫工作队4个，乡级工作队7个，市、县、乡、村帮扶干部753人，村村都有工作队，户户都有帮扶人，因户因人施策，应享尽享。 统筹推进光伏、教育、健康、金融、招商等扶贫带动，有效提升脱贫能力。截至目前建成村级光伏电站11座，4座户级联建光伏电站，实现年收益130万元左右。全乡共有建档立卡在校贫困学生2160人，已经享受各类教育资助的1933人，其中学前教育159人，小学705人，初中471人，高中212人，中职120人，大学及以上282人。2018年全年申报雨露计划资助345人，当年录取高校学生21人，享受县一次性生活补助3000元，乡从中煤科工扶贫基金中另外给予人均3000元的一次性资助。认真执行建档立卡贫困人口“三保障、一兜底、一补充”的综合医疗保障政策。为每一户贫困户家庭办理了健康医疗服务证，安排家庭医生进行签约服务，共为1400余人次免费办理慢性病证。2018年累计11862人次享受贫困户综合医疗报销，总补偿金额1785.26万元。截止2018年底累计发放贷款1762户，5958.15万元，年度发放金融小额信贷1395笔4208.15万元。加快推进农村土地流转，强化招商引资力度，创造就业岗位，帮助贫困户增收。截止2018年底全乡共流转土地2.96万亩，引进富瑞德农业、茂隆苗木、春申油牡丹、富强大棚蔬菜、泓森槐种植、艾美艾草、御景苑农业等一批现代农业项目，创造450余个就业岗位，为村集体创收15余万元。 做好电商、旅游扶贫，为贫困户脱贫谋求新途径。2018年，郭园村与安徽仲春电子商务有限公司合作，拓宽农副产品销售渠道。扶持发展乡村生态观光旅游项目，大力支持春申油牡丹和富瑞德蔬菜发展乡村旅游，助力脱贫攻坚。抓住村集体经济发展这个关键，加强村级三资管理，提升村集体经济发展水平。2018年度村集体经济收入达159.04万元，同比增长55.84%，增强村集体造血功能，为乡村振兴提供经济基础。2018年度“三资管理”工作获得县先进乡镇荣誉称号。 一年来，我们统筹谋划，强化服务意识，全面提升“两基”、“两业”工作。 抓“两基”建设，提升发展能力。基础设施建设显著改善。2018年整合各类资金投入3398.97万，建设水泥路57.051公里;投入500万元，实施南场村高标准农田建设项目;投入917万元，实施高台村千亿粮食生产能力田间工程。基本公共服务能力明显提升。投入700万元，实施14个台区电网改造工程。投入75万元，改扩建郭园、孙庙、韩店三个党群服务中心;投入104万元，完成时寺、油坊两个农村社区服务中心建设;投入50万元，对5个村级卫生室进行升级改造;投入166万元，对韩店村14个村民组整体环境和11个村主干路沿线环境进行整治;投入1800万元对乡内12所中小学教学楼、操场、图书室等设施进行升级改造，巩固2017年国家义务教育均衡发展验收成果。 抓“两业”发展，巩固发展潜力。产业方面：2018年，积极争取多项产业扶贫资金，加快发展瓜蒌、艾草、设施蔬菜、花卉苗木、羽绒加工等产业项目，成效显著，大力推动了地方经济发展和农民增收。2016、2017两个年度，累计争取财政扶贫专项资金1165.4万元，用于支持贫困户自身发展产业、大户带动和村集体领办企业等，共带动1953户5646人实现产业增收，实施50万元的扶贫车间(基地)项目一个，用于发展村集体领办蔬菜大棚基地项目。2018年补助贫困户自我产业发展873户，301.905万元;投入667万元，购买农机和建设集体领办项目9个，集体项目35个，带动贫困户856户2710人。就业方面：全乡外出务工贫困人员2799人，成功申报就业补贴583人，资金53.18万元。2018、2019年度先后建成就业扶贫驿站2个，组织为期13天的就业技能培训，共计培训65人发放交通补贴2.5万元。 一年来，我们以人为本，惠及民心，不断改善民生促进稳定。 全面推进33项民生事业发展。强力推进畅通工程及“四好公路”建设，2018年投资1342.6万元实施畅通工程和“四好公路”建设，开工建设20条水泥路近24公里。目前，村组主要道路实现全面硬化，乡内交通网格式循环格局初步形成，交通(治超)工作获得全县第二名。 积极推进农村危房改造和房屋修缮计划，2018年危房改造任务实施完成275户，其中修缮102户，重建173户。投入477.8万元用于423户农村房屋修缮。加快推进农村饮用水改造工程，加强供水设施建设，确保全面完成安全饮水工程建设任务，投入215万元为2074户通自来水，贫困村户户通自来水、非贫困村贫困户饮上安全放心水。 以农村“三大革命”为抓手，切实提高人居环境。全乡共购买安放垃圾桶1100个，新建垃圾池14处、垃圾屋25处，乡、村保洁人员137人，完成改厕1000户。抓好食品药品安全工作，加大监管整治力度，完善食品安全监管体系，集中对全乡47家食品药品流通、经营户进行安全大排查，重点突出对学校周边及食堂监管，加强乡镇食品“四员”队伍建设，积极开展食品安全知识宣传，2018年度食品药品安全工作进步显著。 持续加强义务教育阶段投入，改善全乡教学环境。按照学生营养餐和校园安全职责加强监管，强化督查，解决问题。着力改善教学条件，全乡幼儿入园率达到95%以上，学龄儿童入学率达100%，在顺利通过省及国家级的义务教育均衡创建达标验收的基础上开展中小学教师的“无校籍管理”改革，顺利完成全乡中小学教师“无校籍管理”竞聘上岗工作。 新农保扩面324人，本年度共完成新增参保人员1123人次，达龄领取养老保险待遇增至9851人。续保工作超额完成县下达的目标任务，全乡共续保9259人，续保率达100%。全乡城镇居民医保参保367人，参保率100%。完成年度新农合筹资工作，秸秆综合利用提升工程扎实开展，33项民生工程在我乡均得到有效落实，高效完成。 一年来，我们励精图治，多管齐下，重点工作齐头并进。 环境保护、国土管理、生态文明建设取得新成绩。2018年度，加强环境保护力度，依法爆破、拆除2座24门以下轮窑厂，清理整顿非法搅拌站(料场)9处，关闭取缔重污染企业乐乐化工，马郢村境内垃圾填埋场整理处置到位并经过上级验收。新上马企业严格落实“三同时”制度，午秋两季秸秆禁烧实现零火点，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战。实行最严格的国土管理制度，加强耕地保护力度。着重提升生态文明意识，加强生态文明宣传，筑牢生态屏障，以农村人居环境整治工作、河长制、林长制等工作为抓手，不断优化农村人居环境。 文明创建工作踏上新征程。深化移风易俗，提升乡风文明，注重将文明创建工作与乡其他工作有机融合，相互促进、相得益彰。全年登记备案红白喜事52件，成功劝导红白事简办、不办19户，建立文化活动广场7个，评出文明家庭55户，“好儿女、好媳妇、好婆婆”60人，新修订11村《村规民约》，涌现出像韩宝鑫同志上海街头见义勇为的光荣事迹。2018年移风易俗工作取得优异成绩。 卫生计生工作展现新面貌。2018年计生统计年度，综合避孕措施落实率92.1%，全年出生518人，人口出生率为8.3‰。利益导向机制稳步确立，完善全员人口信息系统数据质量，加强创新利益导向机制，加大特扶奖励资金，加强免费孕前健康检查落实，狠抓“两非”案件查处力度，加强妇幼保健和流动人口均等化，加快全面实施两孩政策宣传力度，提升服务对象满意度，提升计划生育协会工作，注重健康促进创建工作，提高育龄妇女管理率和统计准确率，加大健康脱贫工作力度，不断提升全乡卫生计生工作水平。 信访维稳工作取得新成效。从狠抓信访工作方法入手，加强对信访维稳工作督办落实力度，注重及时解决、化解群众信访中提出的问题，具有较强的政治敏锐性和责任感，认真履职，积极配合上级信访、纪委部门。2018年乡村两级共排查矛盾纠纷125件，调处率达到了98%。全年共办理信访案件19件，其中办结18件，1件正在办理之中，成功化解积案1件。认真做好国防教育、征兵等工作，军政军民团结进一步巩固。领导并深入开展扫黑除恶专项斗争，严密排查，打准打狠、打出声威，形成了对黑恶势力压倒性的态势。 安全生产工作形势良好。实行安全生产“党政同责、一岗双责、”、管生产必须管安全，齐抓共管，坚持安全生产月例会制度和目标管理考核制度，定期开展安全生产大检查活动，及时清除安置隐患，有效预防和控制安全生产事故发生。全年召开安全生产例会12次，进行安全生产检查、督查7次。 政府自身建设不断强化。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，开展“坚持六破六立，优化政治生态”专题教育和“讲严立”专题警示教育。强化省委、市委巡视巡察反馈问题专项整改，健全政府领导及部门学习、工作一系列制度，严格“一岗双责”，党风廉政建设持续加强。自觉接受人大监督，办理人大建议17件。严格执行政府采购程序，厉行节约，“三公”经费同比下降。 各位代表、同志们，一年来我们取得的成绩来之不易，是乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡人民共同努力奋斗的结果，在此，我代表乡政府，向关心、支持、帮助张李发展的社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡发展才刚刚起步，发展不平衡、结构不优的局面没有得到改变。产业基础薄弱，现代农业发展不强不优，文化旅游格局小，基础设施欠账多，脱贫攻坚任务艰巨，环保、安全生产等工作还有不少风险点，土地管理等工作急需规范加强，“四风”问题和省、市委巡视巡察反馈问题仍需紧抓不放，少数部门和工作人员不担当、不作为、能力不强、效率不高、作风不实、服务不优、为政不廉等问题仍然存在。对此，我们坚决面对不回避，采取措施，认真解决。 二○一九年工作 2019年是建国70周年，是我乡脱贫攻坚关键之年，是乡村振兴战略深入推进之年，做好2019年的工作意义深远。2019年我们将继续高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府“南工北旅生态县”建设，发挥乡域自身资源优势，统筹安排岗、湾区产业布局，建设美丽、小康、幸福张李。 年度工作目标：全乡国内生产总值增长10%以上，人均可支配收入增长10%以上，社会固定资产投资增幅15%。 巩固农业农村基础，加快推进乡村振兴战略。继续抓好农业结构调整，积极发展现代农业，设施农业、互联网+农业，提高农民种粮积极性，加大结构调整力度，以瓜蒌、艾草、苗木花卉、羽绒水产、设施蔬菜为重点，构建淠河湾生态农业体系，产加销一体化路子，做大做强龙头企业，推动品牌化企业创建，加快土地流转，集约利用土地，发展规模化种植业、养殖业，提高土地收益，打造现代农业产业基地，力争创建省级现代农业示范园1个，申报绿色农产品10个以上，加快乡村旅游与现代农业共融发展的步伐。 加强“两基”建设，提升乡村发展能力。继续加强基础设施建设，以乡村振兴为契机，推进农村交通及“四好”公路建设，农村水利、农村文化设施、绿化亮化工程等基础设施建设，大力提升农村义教均衡、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务等基层基本公共服务水平。 加强招商引资力度，激发乡域经济发展活力。挖掘土地资源优势，提升土地生产效益。既要走出去也要引进来，鼓励已有工业企业加快发展，加大招商引资力度，结合自身实际，加强引进与乡域经济发展相适宜的企业。继续做好乡内民营经济发展服务，激发创新活力，繁荣市场经济。 加大项目争取力度，统筹协调做好发展规划。以乡村振兴为契机，以脱贫攻坚为目的，以项目建设为抓手，立足自身实际，全局考虑项目建设条件，不断加强对上项目争取力度，加快合霍阜高速张李连接线建设的有关工作，推动乡村振兴战略规划项目库14个基础设施类、5个产业发展类、1个民生改善类、1个公共服务类、1个生态环境类、2个一二三产业融合类项目进展，争取申报一批、储备一批利长远打基础的特色项目，打破基础条件发展的限制，打通发展的康庄大道，持续改善民生，提升群众满意度。 抓实脱贫攻坚工作，巩固小康社会建设成果。今年3月，韩店村在国家贫困县退出专项评估中以优良的成绩通过验收，今年我们将继续加大脱贫攻坚工作力度，细化工作措施，突出产业扶贫，强力推进各项扶贫政策落实，巩固出列村脱贫工作成果，推进一般贫困村发展提速，在2018年度脱贫攻坚的基础上，进一步降低贫困人口数量，压缩连片贫困区域，不断巩固全乡脱贫成果，持续提升全乡脱贫质量，筑牢小康社会建设水平。 聚焦保障改善民生，共建共享中增强获得感。坚持民生优先，认真实施好各项民生工程，确保补贴类按时足额发放到位、工程类项目按时完工交付使用、保障类项目做到应保尽保，完善建后管养长效机制。办好人民满意的教育，严格落实计划生育政策，重视妇女儿童、青少年和老龄工作，发展残疾人事业，加强卫生服务体系建设，繁荣农村文化，同步推进民族宗教、档案管理、统计调查、项目建设、节能减排、国防和预备役、以及工会、工商、供电、交通、通信、金融等各项工作。 加强社会综合治理，构建和谐的生活环境。切实维护社会和谐稳定，认真落实综治维稳信访责任制，扎实开展大接访活动;认真开展矛盾纠纷排查化解，抓好社会管理网格化建设;严格执行上级政策，杜绝侵害群众利益的行为发生，关心困难群众生产生活;严厉打击各种违法犯罪行为，形成有效地震慑;加强安全管理，通过开展安全生产专项整治行动，确保不发生安全责任事故。 抓好安全生产工作，时刻做到警钟长鸣。强化安全生产责任落实，提高安全生产意识，积极抓好宣传教育、检查督查工作，提高突发性事件应急处置能力，做到警钟长鸣，坚决遏制重特大安全事故发生。 落实环境保护工作，守护好蓝天碧水净土。全面贯彻落实生态文明建设和环境保护“党政同责、一岗双责”制度，统一思想，严明责任，齐抓共管，形成合力。认真抓好秸秆禁烧、农村环境“三大革命”、扬尘治理、砂石料场关闭、河(湖)长制等工作，坚守国土管理政策，保护耕地红线。继续打击淠河非法采砂活动，打好蓝天碧水净土保卫战。 打造阳光政务，提升工作凝聚力战斗力。坚持以人为本、抓人促事，打造忠诚、奉献、务实、廉洁、团结的乡领导班子，建设学习型、创新型、阳光型、服务型、廉洁型“五型”政府,紧紧抓住“教育培训、选拔任用、监督管理”三个环节。建立健全工作考评激励、待遇保障等制度，充分调动乡村干部的积极性。 强化政府自身建设，创造廉洁高效政府形象。规范制度和纪律，从严要求，坚持标准，用制度管人管事。加强政府效能建设和制度建设，抓好政务和财务公开工作，做好村级财务审计和“三资”管理工作，持续做好“四风”整治和党风廉政宣传，注重预防。 各位代表、同志们，2019年开局即是决战，起步便是冲刺。我们要时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，同心同德，携手奋进，努力为思想凝聚共识，为发展谋求出路，为生活创造幸福。须知幸福生活是奋斗出来的，只有脚踏实地，真抓实干，才能实现梦想，创造未来，让我们携手共同努力，以优异的成绩向伟大祖国建国70周年献礼! 谢谢大家。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2020年大通区洛河镇政府工作报告

  2020年1月19日在洛河镇第十八届人民代表大会第六次会议上镇长刘子健各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、脚踏实地，奋力攻坚，追梦20192019年，是新中国成立70周年，一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，始终坚持“工业强镇、商贸兴镇、城乡共建、文明和谐”发展战略，着力稳住支撑点、做实增长点、补齐薄弱点、化解风险点，全镇经济社会保持稳中有进的良好态势，向着全面建成小康社会迈出了坚实的步伐。一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）坚持攻坚突破，综合实力明显增强经济发展稳中有进。始终把招商引资作为各项工作的重中之重，积极拓宽招商领域、创新招商方式、完善招商体制，完成亿元以上项目资金任务1个。预计，全年完成总投资5.08亿元，其中固定资产投资3.89亿元，工业投资0.59亿元，技改投资0.6亿元。累计完成社会消费品零售额0.28亿元。重点项目加快实施。扎实推进淮南港大通洛河作业区项目，目前已完成各项前期工作，待土地指标解冻、批准后即可开工建设。林巷棚户区改造项目建设有序推进。胡圩城中村棚户区改造项目征地拆迁进展顺利。润城花园1、2号楼建成交房，3号楼主体建设基本完成。淮上淮河大桥即将全线通车。区人武部营房项目开工建设。同时做好历史遗留项目问题化解工作，解决胡圩塘柳、2号地块等征迁项目安置，共分配安置房1183套。协调金丰易居完成小陈郢地块项目安置工作，共分配安置房234套。特色农业创新发展。积极推进新型生态农业生产方式，有力促进我镇生态农业发展，拓宽农民增收渠道。淮南市景天生态农业有限公司推广稻虾共作养殖模式，实现“田面种稻，水体养殖，虾粪肥田，稻虾共生”的效果。淮南汉扬生态农业科技有限公司种植和发展菊芋蔬菜，目前已完成种植约200亩。义丰生态农业有限公司的火龙果种植获得丰收。 （二）坚持标本兼治，生态环境明显改善城市品质不断提升。对洛河小区内乱张贴、乱悬挂、乱搭建现象进行集中整治。组织志愿者开展集中清理“牛皮癣”行动，强化宣传发动，通过发动当地住户和经营户加强日常清理，发现即清除，同时安排专人进行巡逻。认真做好每月市区第三方考评，市场化(玉城公司)监督、考核工作和各村、社区环境整治考评工作。推进农村“厕所革命”，完成了区下达的40座农村改厕任务。对数字化城管案件，做到处理及时、结案迅速。对国庆东路洛河段两侧摆摊设点进行规范管理。协调公安、交警、城管、交通等部门对主干道两侧车辆违停进行综合治理。完成小街小巷道路施工3条。环境保护显著改善。严格落实农作物秸秆综合利用和露天禁烧规定。整治露天堆场，全面落实建筑工地扬尘控制管理，打好“蓝天保卫战”。开展固体废物排查，强化土地利用监管，加大“散乱污”企业整治，打好“净土保卫战”。重拳治理“散乱污”企业。推进畜禽养殖和豆制品加工污染防治，关停15家豆制品加工、14户养殖户;切实履行河长职责，重点抓好河道污水、垃圾治理;完成政府驻地污水管网建设工程;升级改造王庄、陈庄污水处理站，实施在线监测、专业运维，确保实现达标排放，打好“碧水保卫战”。及时办结中央环保督查信访件5个批次6个案件、中央环保督查“回头看”4个案件。 （三）坚持普惠共享，民生福祉持续提升农业基础持续筑牢。完成农业支持补贴统计上报，全镇统计农业支持补贴面积5703亩，发放补贴63.12万元。核查退耕还林51.72亩，发放补贴6465元。核查增绿增效工程造林10.9亩，发放补贴6540元。全面完成总投资400余万元的“最后一公里”农田水利工程建设，硬化加固渠道防渗37条，修复新建渠系建筑物60个，新建西湖南湖排涝站1座。农村土地确权纠偏纠错285户。完成农作物收割及秸秆综合利用1.9万亩，秸秆综合利用率达89.9%。全面完成5个村、2个社区“三变”改革。社会保障不断增强。切实做好五保、孤儿、残疾人等困难群体基本保障。为11户居民申请省城乡居民临时救助，发放救助金3.6元。实施低保动态调整提标，全年累计发放农村低保1737人次、72.2万元，累计发放城市低保1649人次、97.8万元。开展“两战”等退役军人慰问。组织开展留守儿童、失独家庭等关爱慰问活动。社会事业协调发展。推行“全程代理”、“一站式服务”，生育证登记完成率99.45%。2019统计年度，共出生185例，总性别比105.56，人口自然增长率4.73‰。连续十年被市委、市政府授予计划生育“先进乡镇”荣誉称号。开展村医配合卫计专干入户走访等多种形式，进行健康知识、65周岁以上老年人免费体检等政策宣传。文化站累计开放270余天，每周不少于40小时免费开放，服务4300多人次。编办文化橱窗宣传11期，举办活动(展览、培训、辅导)46场次，其它活动28场次。我镇顺利通过淮南市语言文字工作督导评估暨县域普通话达标验收工作。 （四）坚持统筹协调，社会大局和谐稳定综治维稳深入推进。2019年共接待群众来访36批239人次，主要涉及房屋拆迁、征地补偿、土地纠纷、养老金发放等问题，已协调有关部门逐一进行了处理。强化对中心工作人员的业务培训，严格信访接待值班责任制，营造良好工作氛围。坚持信访维稳工作始终走在风险的前面，做好重点节假日及各级两会等敏感时段的维稳值班工作，落实值班日报和情况记录工作。实施“雪亮工程”，技防措施进一步加强，新增沿街、人口集中处和各村社区主路口摄像头一百余个，“盗抢骗”发案率明显下降。安全生产不断强化。开展烟花爆竹禁燃专项工作，及时发现制止违规燃放、销售、储存烟花爆竹行为，大力宣传禁燃烟花爆竹，逐家逐户发放《一封信》约3000张，宣传挂历约500份;深入到辖区内相关企业，对危险化学品、建筑施工、校园安全等重点行业领域内开展安全生产专项检查，全镇共排查出18处隐患，拆除2处隐患。加大安全生产目标绩效考核力度，全面落实村级安全生产工作监管责任。深化重点行业领域专项整治，有效防范事故发生。采取以会代训、集中培训、“安全生产月”宣传等多种形式强化安全生产宣传。全年全镇安全生产形势稳定。治理体系更加完善。开展“双提升”入户宣传工作，发放资料10000余份、设置展板6处。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，开展“扫黑除恶”专项斗争文艺汇演3场，大力开展群众安全感满意度调查，有效调动广大群众参与平安建设的自觉性和主动性，提高了群众的知晓率和参与率。积极开展法治宣传和涉黑涉恶线索摸排工作，充分发挥司法职能，通过学习动员、宣传发动和深入摸排不断扩大扫黑除恶的宣传面和群众知晓率，鼓励引导群众积极踊跃揭发检举违法犯罪线索，共建和谐社会，营造风清气正的社会环境。 （五）坚持转变作风，自身建设全面加强政治建设得到深化。全面落实从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实推进市委巡察、国家土地驻点督察等反馈问题整改、大棚房治理整改等工作，规范政府性投资工程项目管理及招投标规范管理。法治建设不断加强。依法全面履行政府职能，不断加强政府法制建设，深化“五五普法”，依法行政能力不断提升，法治政府建设全面推进。自觉接受镇人大主席团的法律监督、工作监督和政协的民主监督，积极听取各人民团体和各界人士的意见建议，及时办理区镇人大代表意见建议、政协委员提案15件，办复率100%。效能建设深入实施。积极推进政务公开，依托便民服务中心和信访接待中心，创新服务群众的方式方法，积极回应关切，政府门户网站发布各类政务信息960条，办结“12345”市长热线200条，办结满意率达99.1%，实现网上政务办理事项1500余条，各类信箱回复50余人次，政府形象明显提升，群众关心关注的一批热点难点问题得到有效解决。严把办会发文关，发文和会议数量和同期比均有所下降。廉政建设纵深推进。严肃财经纪律，“三公”经费支出同比大幅度下降。强化巡察整改、监督、执纪问责，纪律规矩意识进一步深入人心，反馈问题和历史遗留问题不断整改完善。坚决执行中央八项规定，防止形式主义、官僚主义反弹，严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处干部违纪违法行为，有效提升了工作驾驭力和执行力，机关作风不断改善，营造了风清气正、积极向上的政务环境。各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去的一年，机遇与挑战同在，责任与使命共存。对此，我们保持定力、精准发力、持续加力，办成了一些实事、要事、难事。这得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的有效监督、大力支持，凝聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、全镇干部群众以及所有关心支持洛河发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到还有不少发展的“短板”和“痛点”：征地拆迁安置历史遗留问题化解难度较大;招商引资、项目建设后劲不足，经济稳增长压力较大;生态环保任务艰巨，安全生产形势严峻;教育、医疗、养老等公共服务与群众需求尚有差距;少数干部能力不强、作风不实、担当不够的现象依然存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、只争朝夕，不负韶华，筑梦20202020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和十三五规划收官之年。要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好明年的工作至关重要。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们将迎来淮上淮河大桥全面通车、淮河港洛河作业区启动建设、206国道拓宽改造等系列利好消息，势必全面提升洛河区域发展战略地位，为我们在更高层次、更广领域、更大范围集聚优势资源提供新空间。我们要借船出海、借梯登高，加快推动新产业、新业态“破土萌发”，实现新旧动能平稳接续，为高质量发展蓄能起势、提供支撑。力争把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，充分利用和善于转化既有优势，逆势而上，乘势而为，始终抢抓机遇、攻坚克难、加压奋进，全力打造“洛河发展升级版”，不负区委、区政府厚望，不负全镇人民重托。今年政府工作的指导思想是：全面学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二届、三中、四中全会精神，全面贯彻中央和省市区委经济工作会议精神。紧扣全面建成小康社会目标任务，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“工业强镇、商贸兴镇、城乡共建、文明和谐”发展目标，坚持以人民为中心，大力实施乡村振兴战略，持续打好“三大攻坚战”，聚力聚焦高质量发展、高效能推进、高层次进位，再鼓干劲、再加力度、再上台阶，向全镇人民交上一份满意的答卷。2020年我镇经济社会发展的预期目标是：财政收入增长2%以上，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、7.2%以上;城镇登记失业率控制在上级下达的指标范围以内;全面完成上级下达的节能环保指标。为实现上述目标,我们将重点抓好以下几方面工作： （一）对标更高质量，力推产业发展全链升级做大做强现有产业。巩固壮大现有企业规模，围绕做强企业、做大产业、做响品牌的思路，对骨干企业给予重点支持，拓宽发展领域，壮大发展规模。对辖区内符合条件的企业和项目及时纳入上规入库计划，督促指导企业准备申报材料，及时协调解决相关问题。强化重点项目建设。抓好项目建设，强化服务意识，及时帮助解决和处理项目在发展和建设中遇到的困难和问题，协调对接新开工项目和完善入库审批手续，强化已引进的淮河港洛河作业区等项目调度，加快推进淮河港洛河作业区开工建设、人武部营房建设，切实解决项目推进中存在的困难和问题，力促早日建成投产。加快做好征地拆迁工作，为项目落地提供平台保障。注重项目谋划生成，瞄准经济发展动态和产业调整动向，高起点谋划一批事关全局和长远的重大项目。加强协调，完善手续，积极推进胡圩城中村改造项目、环铁路综合体等一批谋划项目早日开工建设。 （二）对标更高品质，力推乡村振兴全速提升加快发展特色农业。指导、培优特色农业体系，大力发展“一村一品”，全面深化农村改革，加快推进农业现代化结构调整，培育农村新经济增长点，进一步巩固、扩大义丰生态农庄及景天生态农业有限公司火龙果和稻虾养殖生产基地建设面积。大力发展设施农业、持续巩固大力构建新型农业经营体系，鼓励创办专业协会、合作社、农业公司和家庭农场，努力提升农产品质量，健全完善配套生产经营服务体系，加快形成完整的产业链。改善农村人居环境。深入开展“农村人居环境整治三年行动计划”，提升基础设施建设，深入推进城乡环卫一体化，不断提升机械化作业水平，完善环卫作业市场化运作和考核机制。在完成镇政府驻地污水管网工程施工的同时，积极配合市、区相关部门对国庆东路洛河段的人行道及盲道、路灯、损毁进行维修。会同交警、城管等部门组织开展集中行动，对主干道两侧占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为进行集中整治。全力推进创建工作。做好2020年迎检工作，广泛宣传，营造良好的宣传氛围，做到人人知道创建、人人支持创建、人人参与创建。对标对表指导手册中的要求，逐条对标，认真落实，发现问题立行立改;加大力度，整治小区环境，加大财政投入，积极对小区创建宣传氛围、绿化美化、架空管线等进行全方位整治;对志愿者占人口比例不达标的村、社区进行调度，确保志愿者注册人数达标;指导各村将建立完成的“三会”活动开展起来;及时向各村、社区交办环境整治相关问题，跟进督查，确保问题整改到位。 （三）对标更高标准，力推生态质量持续改善加强领导营造氛围。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，以各村(社区)、各企业及相关部门为责任主体，按照职责分工开展相应工作，全面提升全民环保意识，不断增强公众参与度，共同改善空气质量，打赢大气污染防治攻坚战。进一步巩固成果，建立长效监管机制，常抓不懈，综合整治，举一反三，查漏补缺，不断巩固治理成果，杜绝问题反弹，确保全镇大气环境质量持续改善。继续开展形式多样的宣传活动，突出发挥舆论导向作用，让环保观念深入人心，营造“绿水青山就是金山银山”的发展理念。着力治理环境污染。做好王庄和陈庄村污水站污染源在线监早日联网，保障系统正常、运维稳定运行。不折不扣抓好各级环保督察反馈问题整改工作，提高域内企业污染治理设施运行监督检查频次，定期对重点企业环境管理、污染防治措施、治污设施运行等情况进行巡查，督促污染治理设施稳定运行。对群众反映的问题，坚持做到有访必办，有诉必查，立即处理。全时段做好秸秆禁烧工作，不断提高秸秆综合利用率。 （四）对标更高水平，力推发展成果全民共享强化民生兜底保障。坚持从解决就学、看病等群众身边的操心事、烦心事做起，让群众每天都有许多“小确幸”，感受到更多“稳稳的幸福”。不断健全社会救助体系，实施全民参保计划，确保城乡养老保险、医疗保险参保率达98%以上。坚持以改善和保障民生为着力点，认真组织实施好2020年其它各项民生工程、建全民生工程监管长效机制。及时、足额完成各项民生工程保障金的发放。做好残疾人保障工作，维护残疾人的合法权益，保障残疾人的合法利益，解决残疾人实际生活困难，做好残疾人群体的稳定维护工作。持续做优卫计工作。围绕确保每一位被服务的群众都能满意的目标，主动做好生育登记意愿引导，两孩政策宣传，控制多孩出生。针对全镇计生工作存在的问题进行深入分析，继续加强重点和落后指标调度，对计生指标后进村(居)进行分类指导，逐一提高。不断提升计生数据质量，根据省、市平台提示的逻辑错误及时进行修正，切实提高基础信息的准确率。大力繁荣社会事业。切实履行教育职能，大力实施文化惠民工程，办好文化橱窗这个文化宣传阵地。即时开展其它文艺演出活动。保证文化站免费对外开放每年不少于300天，每周不少于40小时。继续做好“淮南市语言文字工作督导评估及县域普通话达标验收工作”。落实食品药品安全“四个最严”的要求，深入推进食品药品安全工作。开展好第五次全国经济普查和第三次全国国土调查工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用，加强双拥、武装、物价、档案、老龄、地方志、民族、宗教、残疾人等各项工作，推进社会全面进步。致力构筑平安洛河。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，继续加强基层人民调解组织规范化建设，实现“矛盾不上交”。积极开展普法宣传教育，不断提高法治宣传教育活动的实效性。深入推进法律服务和法律援助工作，扩大公共法律服务面，拓宽法律服务渠道。认真做好安置帮教工作，确保安置帮教对象思想稳定，无矛盾纠纷隐患。着力构建大安全、大应急工作格局，压实企业主体责任，铁腕开展安全监管、“打非治违”等整治行动，持续实现安全生产“双零”目标。有效预防和坚决遏制校园、消防、建筑等领域安全事故发生，全面提升人民群众的安全感和满意度。 （五）对标更高要求，力推政府形象全新塑造忠诚履职，兴为民之举。坚持对党绝对忠诚的政治品质，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决把中央大政方针和省市区以及镇党委的决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，为民解难事、办实事，以政府的决心换取人民的舒心，以干部的真情换取群众的真心。依法履职，行法治之责。将政府决策、执行、监督的全过程以及政府管理各个环节全面纳入法治轨道。规范行政行为，完善决策和落实机制，主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众等各类监督。深化政务公开，强化监督管理，有序推进政务公开工作。依托“互联网+政务服务”，加大政策事项、民生改善、行政执法、工作落实等的公开力度，在高质量发展中增进民生福祉，全力打造公平、开放、透明的法治环境。高效履职，扬实干之风。始终把勤奋敬业作为政府工作的共同追求，倡导说干就干、马上就干、干就干好的工作作风，继续精简会议、压缩文件、减少应酬，促进政府工作创新求变、变中求进。坚持严管厚爱、激励约束并重，保护好干部的积极性、主动性、创造性。全力推动政府工作提速、提质、提效。干净履职，守廉政之道。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。健全政府内部权力监督制约机制，把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设。规范项目招投标，完善工程建设、资产管理、产权交易等重点领域监管制度，促进从事后监督向全流程监管转变。严肃执纪问责，着力解决群众身边“四风”和腐败问题，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕，不负韶华，为决胜全面建成小康社会，谱写全镇经济社会发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年丰庄镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年3月30日在丰庄镇第十八届人民代表大会 第三次会议上 丰庄镇人民政府镇长蔡祥 各位代表： 现在，我代表丰庄镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总体要求，大力实施乡村振兴战略，紧紧围绕县委、县政府中心工作，克难攻坚，开拓进取，继续保持镇域经济和社会事业健康稳定发展。 （一）以新发展理念为引领，实现镇域经济稳步发展 全年实现国民生产总值11.6亿元，实现财政收入729.3万元，粮食总产量7.39万吨，固定资产投资3.2亿元，农村居民可支配收入1.35万元，各项主要经济指标持续增长，较好地完成了年度工作目标任务。 一年来，我们以基础设施建设为重点，夯实农业农村工作基础。全年投入畅通工程及“四好农村公路”项目建设资金1810万元，新建占门路、吴小圩路、刘墙至陶庄和通淮路拓宽等道路15条19公里，“白改黑”道路2条3.1公里;疏通渠道17.8公里，新修涵闸12处;改造农村电网4个台区42.7千米;实施扶贫基础设施项目22个，投入资金791万，修建水泥路15.58公里，下水道1.1公里，抗旱机井9口。全面完成投资近1000万元的曹洼、五里、花圩、前圩村1万亩高标准农田建设任务，硬化道路10公里，清理硬化渠道11.6公里，涵闸160余处。实施非贫困村饮水安全巩固提升工程，铺设管网2270米。“西气东输”项目稳步推进。205亩土地增减挂钩项目正在施工。农业农村基础设施得到进一步夯实，农民群众的生产生活条件进一步改善。 一年来，我们以招商引资为抓手，实现工业经济稳步增长。招商引资成效明显。全年组织人员先后到江苏、浙江、上海、广东等地招商14余次，累计完成引资总额3.27亿元。安徽恒泰生态旅游有限公司、安徽哲一食品有限公司项目稳步推进，成功签约投资亿元以上的安徽丞林再生资源有限公司、安徽麦稻之星机械科技有限公司落户新桥板块，跟踪洽谈项目5个。工业企业不断壮大，楚丰钢构、润丰服饰、涧洼新型建材等企业加大技改力度，生产规模不断壮大。民营和个体经济蓬勃发展，全年新增民营企业15家，新增个体工商户88户，新申报拟入规企业2家。全年完成规上工业增加值2.7亿元，实现了工业经济稳定发展。 一年来，我们以优化产业结构为突破，全力打造现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，推动一二三产业深度融合，实施农业产业化工程，着力促进现代农业规模化、品牌化、清洁化。深化结构调整。大力发展品牌粮食，优质水稻种植面积达2万余亩、弱精小麦3.3万亩。实施稻渔综合种养“双千”工程，新增养殖面积5000余亩。葡萄、黄花菜、瓜蒌子等特色农业种植面积进一步扩大。畜禽养殖户已达84户，年出栏牲畜2万头，禽类58万羽。发展大棚蔬菜400亩，青豆10000亩。培育新型经营主体。2018年以来，成立农村经营主体31个，其中新增个人独资企业4个，农民专业合作社11个，公司企业16个。返乡创业农民36人，流转土地5000余亩，引进强强综合养殖农业招商项目一家。开展技术培训。全年共开展农业技术培训5期300余人，农民技能培训37人，新增新型职业农民10人，有力的提高了农民群众的种植养殖能力。 （二）以为民谋福祉为根本，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感 2018年，我们始终践行以人民为中心的发展理念，以踏石留印，抓铁有痕的工作作风，促进了社会各项事业稳步推进，取得了一个又一个令人满意的成果。 这一年，我们全力聚焦扶贫开发，全面打赢脱贫攻坚战。全年实施产业扶贫项目32个,投入资金745万，带动贫困户618户增收，贫困户自身产业发展489户，补贴到户67万元。完成危房改造80户，修缮房屋104户，补助资金200.57万元。实施就业脱贫培训915人次。光伏电站收益110余万元，带动近380户贫困户增收。发放扶贫小额信贷量3000余万元，与“润丰服饰”、“徽之润”、“廷龙瓜子”等20家经营主体合作,带动260户贫困户增产增收。全面落实健康脱贫政策，共补偿救助16091人148.9万元;贫困户家庭医生签约率、履约率均达百分之百。为499名建档立卡贫困家庭学生提供免费午餐，资助贫困家庭学生684人62.87万元，发放助学贷款16.3万元。全年顺利接受了省市县各级的多次考评检查和验收工作，全面实现667户2100人脱贫，贫困村五里村顺利出列。我们还成功提供了全省行蓄洪区脱贫攻坚现场会现场，省委常委、纪委书记、监委主任刘惠深入我镇蹲点调研脱贫攻坚工作并给予充分肯定。 这一年，我们扎实开展农村“三大革命”，不断提升美丽乡村内涵。响应县委、县政府号召，实现镇域垃圾处理市场化运作，完成1000户农户卫生厕所改造任务，改建公共厕所18处，新建污水管网7200米，日处理100吨的污水处理站1座。爆破拆除粘土砖生产企业1家，升级改造新型建材企业1家，加大面源污染防治力度，圆满完成午秋两季秸秆禁烧工作，抓好河长制、林长制工作，投入资金60余万元，完成通淮路、十涧路、魏胡新村、集镇建成区、庄台“五小园”、淮润生态农业基地等860亩绿化任务，切实打赢蓝天碧水净土保卫战。全面完成集镇建成区整治和省级美丽乡村示范点魏胡中心村建设工作任务并通过验收。省级美丽乡村示范点涧洼庄台中心村全面启动并基本完成建设任务。全镇86个自然村庄整治工作稳步推进，拆除违章搭建56处350平方米，乱堆乱放126处，乱拉乱挂42处，各种条幅、小广告45处。新安装太阳能路灯200余盏，绘制公益彩画212处2400多平方米，美化了农村环境。积极开展移风易俗活动，全面建立村级“四会”组织，杜绝红白事大操大办，引导人民群众理性人情往来。 一年来，我们严格落实民生政策，加强社会保障体系建设。全年新增低保131户，退出低保75户，发放低保救助资金464万元。对67户困难家庭实施医疗救助19.97万元，对13名孤儿救助1.04万元。及时足额发放重点优抚对象优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金，完成对退役军人和现役军人家属等信息采集。发放459名特困人员供养资金156万元。对531名贫困残疾人发放生活特别救助22.3万元，对79名贫困精神残疾人发放精神药物治疗费用补助7.9万元，建成残疾人工作站1所。全面完成城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险目标任务。发放养老金1029.34万元，发放高龄津贴23.44万元。农业保险工作有序开展，2018年全年上缴保费456647元，全年理赔1707424元。 一年来，我们着力加强基本公共服务建设，社会事业全面发展。卫计工作毫不松懈，全面实施二孩政策，统计年度人口出生率13.6‰，完成奖扶对象241人、特扶对象15人年审，发放各项计生优惠政策资金124万元。建立健康档案22639份，免费婚前检查550人，儿童免费接种第一类疫苗6500剂次，儿童免疫规划疫苗接种率保持88%以上，建卡率达92%以上。累计下拨幼儿资助资金8.3万元。教育工作取得长足进步。进一步巩固教育基本均衡发展验收成果，完成全年公办中小学校“无校籍”管理制度改革，发放家庭经济贫困寄宿生生活费补助资金1.125万元。文化事业持续发展。新建农民文化体育健身广场2个、健身步道1处，便民服务中心1处，改建村级卫生室1所，免费开放各类文化场馆9个，开展“送戏进万村”演出8场，农村电影放映80场，更新农家书屋出版物480册。其他各项社会事业成效显著。建设农村电商服务站点8个。进一步深化“互联网+政务服务”要求，做好镇村“皖事通”app宣传推广工作。 一年来，我们切实加强法治建设，积极创建平安丰庄。依法加强民族宗教事务管理，推动《条例》的贯彻实施。开展宗教活动场所调查研究工作，加大从教人员管理力度，引导信教群众遵纪守法，爱党、爱国、爱社会。认真做好信访维稳工作，全年共受理群众来信来访112批次和185批人次，做到事事有回音、件件有回复。严格落实安全生产责任制，完善食品药品安全工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，共立刑事案件和治安案件68起，查处违法犯罪人员63人，刑事拘留5人，行政拘留11人，抓获逃犯7人，查处吸毒人员7人，破获刑事案件6起。依法查处打击余氏兄弟涉黑涉恶案件。严厉打击非法采砂行为，刑事拘留2人，解体沉没大型非法采砂船只11艘。持续推进“七五”普法，圆满完成村(居)委会换届选举。积极开展“双提升”工作，人民群众的安全感和满意度持续提升。 一年来，在各级各部门的大力关心支持下，全镇武装、工会、共青团、妇联、档案、老龄、残疾人和关心下一代等工作均取得新进步。 （三）以提能增效为动力，全面提升政府自身建设。 开展“全面学合肥，对标提效能”活动。深入推进廉政建设，加强意识形态工作，落实各级巡视、巡察反馈问题的整改。开展政务公开和电子政务。全面推进镇村干部工作作风和效能建设。加大耕地保护力度，依法拆除违法建筑，有效防控非洲猪瘟。大力发展村级集体经济，全年村级集体经济收入总量达190万元。加大招投标和项目管理，让人民群众参与到工程管理中来。自觉接受人大、政协监督。坚持依法行政，严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定，严格执行“三重一大”决策程序，镇政府负责人行政诉讼出庭应诉率达100%。 各位代表：一年来，我们深切感受到政府工作所取得的所有成绩都得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大主席团、各级各部门和社会各界的监督支持，得益于全镇干群的奋力拼搏。在此，我代表镇政府向长期以来关心、支持、帮助丰庄发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，在发展的进程中还存在一些矛盾和困难：我镇经济总量不大;财政实力较弱;产业结构不优，现代农业发展滞后;牵动性项目极少，基础设施和公共服务欠账较多;干部队伍思想和作风还有待于进一步改进，政府效能仍需不断提升。对此，我们一定要高度重视，采取得力措施，逐步加以解决。 二、2019年重点工作 2019年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委、县政府的工作部署，敢于担当，勇于开拓，全面推进丰庄镇经济和社会各项事业迈上新台阶。工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，推进高质量发展。全面实施乡村振兴，坚决打赢脱贫攻坚战，着力开展人居环境整治，推进各项事业协调发展，全力打造美好丰庄。 主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上;财政收入、规上工业增加值、固定资产投资、农村居民人均可支配收入分别增长10%左右;力争引进亿元以上企业2个;完成110户337人贫困人口脱贫任务。 围绕2019年目标任务，要重点抓好以下几个方面工作： 一是全力推进脱贫攻坚决战决胜，唱响精准脱贫“主题曲”。 贯彻落实大别山革命老区和行蓄洪区脱贫攻坚政策，落实三年行动计划，尽锐出战，决战决胜。完成110户337人贫困人口全部实现脱贫。坚持“一达标、两不愁、三保障”标准，聚焦精准，因人因户因村分类施策。落实县委、县政府部署的脱贫攻坚工作，加强组织领导，强化责任意识，推进我镇脱贫攻坚工作提质增效。突出抓好产业就业扶贫，引导贫困户发展自身产业，提升内生动力，抓好防范返贫，实现稳定脱贫。发展村级特色产业，促进村级集体经济稳定增收，改善基础设施和基本公共服务，把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，着力推进美好乡村建设和农村人居环境整治工作，增强群众获得感、幸福感。 二是坚持高质量发展，谱写镇域经济健康稳定发展“新篇章”。 进一步营造“四最”营商环境，深化“四送一服”工作，切实解决历史遗留问题，坚持外出招商常态化，开展以情招商、以商招商，有目标、有计划地进行招大引强，严把引进项目质量、规模、安全和环保关。继续抓好招商引资跟踪服务工作，着力推进安徽麦稻之星机械科技等签约项目开工建设。促进上海乔麦包装机械、月星集团公司、东莞市中靖塑胶科技有限公司、浩诚电子5G通讯设备、顺达光学眼睛等跟踪项目早日签约。力争新增规上企业1家，努力培育50万元纳税企业1户。增强现有企业活力，重点培育有发展潜力的大企业，全力清理处置闲置土地、厂房和僵尸企业。 加快产业结构调整，开拓创新，转变思路，积极发展高附加值的现代农业。以淮润生态农业基地等大型农业项目为主体，扩大特色农业产业规模，继续做大做强“稻虾”基地，提升品质，引导产品销售与深加工，提升产品附加值，打造稻虾养殖绿色产品认证。融入“互联网+”思维理念，逐渐形成现代农业集聚发展效应，完成传统农业的转型升级。 三是积极开展美丽乡村建设和农村人居环境整治工作，弹奏乡村振兴战略“最强音”。 把握好乡村振兴战略的重要发展机遇，坚持农业现代化和城镇化齐头并进，以农业新型产业为抓手，引导农村产业健康发展。做好做优“田园、菜园、林果园、小游园、小微园、新家园”。加强农村基础设施建设，进一步建好“四好农村路”5.8公里，实施农村公路养护工程;大力实施农村电网提升工程，力争改造提升4个台区整改线路32公里。加快饮用水改造提升步伐，确保及早发挥效益。以美丽乡村建设为引领，进一步打造中心示范村;抓好农村人居环境整治，全面实施“五清四化一改”村庄清洁行动。深化推进“三大革命”，提高农村垃圾处理PPP项目水平，加快农村污水处理PPP项目实施。严格河长制、林长制，全力打好蓝天碧水净土保卫战，确保乡村环境逐年优化。全面推进农村集体产权制度和“三变”改革，巩固土地确权成果，完善土地流转制度。不断发展壮大村级集体经济，进一步强化村级“三资”管理。 四是促进社会事业全面发展，构织人民群众获得感、幸福感、安全感的“交响乐”。 完善城乡低保制度，切实保障困难群众的基本生活，做到“应保尽保，应退尽退”。积极做好特困供养人员的集中、分散供养工作，加强对敬老院的管理。落实民族宗教政策，有效保障残疾人、老年人、妇女、未成年人合法权益。落实军人各项优抚安置政策。坚持教育优先发展，全面加强教师队伍建设和管理。有序建设镇村综合文化服务中心、农民文化健身广场和残疾人工作站。严格落实安全生产责任制，抓好食品药品安全，提高群众安全感。继续有效防控非洲猪瘟。持续打击非法采砂行为。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大普法力度，保障人民安居乐业。支持工会、妇联、共青团发挥积极作用，做好税务、国土、住建、城市管理、市场监管等工作。 五是紧跟新时代，迈出政府自身建设“新步伐”。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化意识形态工作责任。坚持法律思维、底线思维、闭环思维、绩效思维。依法行政，规范程序，深入推进政务公开和政府信息公开。全面增强八种本领，着力提升专业素养，切实提升政府行政效能。认真履行“一岗双责”，筑牢拒腐防变思想和制度防线。提倡干事创业，真抓实干，勇于担当，强化干部作风建设。精简会议，缩短文件，快速办理。加强效能建设，杜绝“多推虚浮”现象。勤奋敬业，廉洁自律，从严执政。锲而不舍纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。严格落实中央“八项规定”精神，严格控制“三公经费”支出，严格执行政府采购、工程招投标程序，加强村级财务管理，从严、从快、从重惩治腐败现象，营造清正廉洁的良好形象，确保政府各项工作落到实处。 各位代表，新的时代催人奋进，新的使命需人担当。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干群，抓住机遇，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难，锐意进取，为加快建设现代化五大发展美好丰庄而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年三觉镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年3月29日在三觉镇第十八届人民代表大会第四次会议上 镇长丁友康 各位代表: 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年,是三觉镇发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下突出经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、民生保障、社会稳定等目标任务，提振精神、克难攻坚、砥砺奋进，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有增的良好态势。 一是稳中求进，经济发展实现突破 综合实力增强。主要指标平稳增长，实现生产总值14亿元，增长7.7%;完成规模以上工业增加值8.4亿元，增长51%;实现固定资产投资2.68亿元，增长3%;财税收入1089万元，增长31.2%。 工业经济提质。全年招商引资2.6亿，新签约、开工项目11个。完成规上工业企业增加值8.4亿元，占年度任务131%，完成技改投资4200万元;实现进规企业1家。完成固定投资2.68亿元，占年度任务的134%。大力支持民营经济发展，新增个体工商户194户，新增私营企业30家，企业申请获得专利7个。淘汰落后产能，严格按县委县政府时间节点要求，关停取缔5座20门以下砖瓦轮窑厂，顺利平稳完成任务。民营经济取得快速发展，荣获全县先进乡镇称号。 现代农业增效。强化农业结构调整，新增土地流转6000余亩，张墩博觉蝴蝶兰智能化温室栽培生产基地已全部投产使用;振翔现代农业一期工程建成投产;陈岗村康绿野产业扶贫基地、菌菇大棚产业扶贫基地和魏楼村产业扶贫基地均已投入使用。大力实施稻田养虾双千工程，新增稻田养虾面积近3000亩。新增农业种植专业合作社5个，家庭农场8个。小麦产量6.7万吨，秋季水稻产量9.1万吨，实现粮食生产稳定增长。 财政税收提档。坚持依法理财、生财、聚财、用财，不断强化增收的可持续性、收支结构的合理性、管理行为的规范性和资金使用的有效性，确保财政收支平衡及预算任务的完成，财政税收首次突破千万元大关。制定规范的财经管理制度并严格执行，非生产性支出和三公支出连续4年减少。认真贯彻“村财镇理、村账镇管”制度，加快发展村级集体经济，实现村级集体经济收入263.65万元，无空白村、薄弱村，9个村(街)实现进入较强村目标，其中1个龙头村，村级非生产性开支逐步降低。 二是攻坚克难，脱贫摘帽扎实推进 加大投入促脱贫。突出项目支撑，投入扶贫资金1057万元，实施产业扶贫项目46个，产业项目得到扶持壮大，贫困户稳定增收。整合涉农资金，投入扶贫资金866万元，实施基础设施项目25个，村级道路、农田水利等基础设施、公共服务得到明显改善。健康脱贫、教育脱贫、金融脱贫、就业脱贫、社会兜底等脱贫成效显著。投入250余万元完成243户危房改造和房屋修缮，推动农村危房改造全覆盖。 聚焦重点促攻坚。突出一线走访，扎实开展“五大专项行动”，认真落实脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四季攻势，加大对全体帮扶责任人培训力度，实现走访宣传、排查整改全覆盖。突出问题整改，深入推进“重补促”专项行动，落实市委脱贫攻坚领域专项巡察反馈问题整改，制定整改方案，建立问题清单、整改台账，围绕33个巡察反馈问题，制定75项整改措施，全部整改到位。 举镇而为促摘帽。落实“最大政治、第一民生”职责，组建“脱贫攻坚”大排查工作组，组织开展三次脱贫攻坚“大排查”活动。落实镇村扶贫职责任务，单位包村、干部包户全面落实，强化帮扶工作考核和结果运用，压实帮扶责任。落实“五互”职能，充分发挥互助小组作用，打通帮扶责任“最后一米”。全年脱贫842户2178人，重点贫困村魏楼村出列。 三是精细治理，镇域发展不断向好 美丽乡村成效明显。投入650万元的省级中心村张岗村和投入近1100万元的政府驻地建成区整治工程已全部完工，对街区42条巷道进行改造升级，方便群众的出行。整治丘塘及周边62余亩、修建1000平方米的文化健身活动广场,为群众休闲、健身提供了优质环境。完成农贸市场路和步行街排污管道改造及亮化工程、完成农贸市场摊位改造、破损遮阳棚及伸缩棚拆除，建设50余处文化墙，顺利通过市县验收，成绩位居全县前列。城市管理工作取得进展，在全县月度考核中，多次位于全县前列。 环境整治更加有力。新建污水管道3500米，在重点道路沿线、出入口、空置地块见缝插绿，种植各类绿化树木16000余株。新建日处理能力200吨的污水处理站一座，整修960个树池营养盘;完成人工造林800亩，全面建立林长制，全镇设立镇级林长9个、村级林长25个，顺利实施境内14.1公里济祁高速绿色长廊建设整治提升。河长制工作得到全面落实，建立镇级河长23个、村级河长43个，河长制工作有序推进。 四是共建共享，民生福祉持续改善 民生保障进一步完善。坚持发展依靠人民，发展为了人民，发展惠及人民，兑现各项民生资金6000多万元，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，健全城乡最低生活保障进入和退出机制，确保最低生活保障制度充分发挥作用;投入1157万元建设四好农村路27.59千米;进一步完善公共文化服务体系、公共卫生和医疗服务体系，投入300万元的室内体育场馆建设已完成规划、选址和设计;实现建档立卡贫困人口家庭医生签约和健康脱贫政策全覆盖，民生政策、民生工程得到全面贯彻实施。 安全责任进一步落实。严格落实安全生产责任和“一岗双责”，扎实开展安全生产攻坚行动和安全教育宣传，加大安全生产隐患排查整改力度。加大食品药品领域安全隐患排查整治，确保群众舌尖上的安全。综治中心服务能力全面提升，综治网格化管理全面落实。深入推进依法行政，扫黑除恶向纵深推进，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，为全镇经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全创造良好环境，安全生产位列全县先进。 法治建设进一步深入。持续推进“七五”普法，打造法制宣传阵地，组织宪法诵读接力活动，守法、护法、敬法理念深入人心;不断提升政府依法行政能力和服务水平。认真落实中央、省、市、县重大决策部署，坚决执行“三重一大”制度，自觉接受人大依法监督，进一步扩大政务公开，强化审计监督，严格招投标管理，政府权力运行更加规范透明。法治工作位居全县先进位次。 社会事业进一步发展。广泛倡导移风易俗。信访维稳工作稳步推进，社会治理能力不断提高。国防动员工作成效显著，适龄青年兵役登记率达到100%，超额完成征兵任务，为部队输送15名合格新兵。完成1300多名退役军人信息登记录入及光荣牌匾发放悬挂工作。农机、农技、水利、市场监管、科技、通信取得明显成效。教育、医疗、计划生育、残联、共青团、妇联儿童等各项事业齐头并进。民族宗教管理和人防工作分别获得全省、全市先进单位称号。 五是从严从实，政府建设不断加强 夯实纪律规矩意识。始终坚持党对政府工作的领导，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“坚持六破六立、优化政治生态”专题教育和“讲、严、立”专题警示教育，全力抓好巡视巡察反馈问题整改，持续整治“四风”，严肃各项工作纪律，作风建设和廉政建设得到进一步加强。 落实基层基础保障。认真落实基层组织保障机制，落实村级运转经费120万元，兑现村干部工资近200万元，绩效69万元。继续推进村级活动场所改造，改扩建3个党群服务中心，党组织服务党员和服务群众功能日趋完善。 各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项任务，一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位代表，向所有参与、支持和关心三觉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，一是产业结构单一，经济总量不大，新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距;财政收支矛盾突出，保运转、保民生压力较大。二是镇村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板，镇村环境有待进一步优化。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2019年重点工作 2019年，我们将迎来建国70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略的关键之年，也是决战决胜全面小康之年。根据镇党委十四届四次会议精神，今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，以实施乡村振兴战略为契机，坚持“工业强镇、农业稳镇、开放兴镇、商贸活镇、生态靓镇”的总体工作思路，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创三觉镇经济社会发展新局面。 主要预期目标是：力争全镇社会生产总值增长10%;财政收入增长10%;固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额突破5亿元，全面完成引江济淮、居民迁建和环境整治年度工作目标。 完成上述目标，我们满怀信心，充满希望。我们有得天独厚的区位优势支撑，有一支能打胜仗敢为人先的干部队伍，有热情饱满、渴望发展、参与发展的人民群众，有一大批在外创业有成的有识之士，这是我们实现目标的重要保障，我们要凝心聚力，鼓足干劲，精准发力，全力以赴抓好落实。 （一）、着力招商项目，实现经济发展新飞跃 招商引资加速度。全力推进招商引资，切实提升招商引资针对性。力争引进项目5个以上，其中引进科技含量高、附加值高、竞争实力强的企业2个，引进资金突破3亿元。完成固定资产投资2亿元以上。以规上企业和重点企业为抓手，全力促进企业上规模、上水平、增效益，力争新增规上企业1家。狠抓项目前期、开工、续建各阶段工作任务的落实，为济祁高速三觉连接线按时建成通车做好保障服务工作。 民营经济增规模。为大力发展民营经济提供优良环境，鼓励发展服务业等第三产业，全力推进“互联网+”，推进公共服务、现代农业、民生公益等与互联网深度融合。把民营经济发展摆在全镇工作的重要位置，争取完成规模工业增加值8.4亿元以上，民营经济实现税收800万元。 （二）、着力精准扶贫，实现脱贫攻坚新成效 决胜脱贫摘帽。围绕“一达标两不愁三保障”、“两率一度”，持续开展大走访、大排查、大整改，确保对标达标。压实干部帮扶责任，做实做细基层基础工作，确保贫困户识别、退出准确率100%，确保帮扶措施落实到户、精准有效。加强对大病户、低保户、残疾人户帮扶，落实各项兜底政策，确保脱贫不落一户。持续强化督查调度，加强督查暗访，确保顺利通过各级考核评估、国家验收。 筑牢返贫防线。全面落实脱贫摘帽后续帮扶计划和巩固提升方案。以特色产业增效、边缘边远均衡、防范返贫预警、内生动力激活等为重点，落实“一户一方案、一人一措施”，健全返贫防控体系。提升产业扶贫水平，健全利益联结机制，打造“四带一自”、“三有一网”产业扶贫升级版。持续提升贫困村退出质量，全面改善贫困边缘群众生产生活条件。 建立长效机制。严格落实教育、医疗、救助等保障性政策，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。按照脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶的要求，坚持一对一跟踪问效。进一步强化资金保障，加大财政投入和整合涉农资金用于脱贫攻坚力度。深入推进扶志扶智，倡导“诚孝俭和”民风，激发贫困群众内生动力和自主发展能力。完善社会化扶贫机制，实现社会扶贫长期化、制度化。 （三）、着力乡村振兴，实现农业农村新蜕变 发展壮大现代特色农业。创新农业经营模式，发挥蝴蝶兰、蔬菜、稻虾养殖等基地示范带动作用，积极培育一批农业专业合作社，引进一批农产品加工企业，努力构建“产出、加工、销售”一条龙的农业产业化格局，带动全镇农业发展。 建设完善现代宜居农村。围绕制定乡村振兴规划，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大”污染防治攻坚战，严格落实“河长制”，深入推进“三大革命”，促进生态环境不断好转。围绕农村生活垃圾、改厕、污水治理，提升村容村貌，加强村庄规划管理，完善建设和管护机制等方面，扎实有序推进农村人居环境整治工作。提升乡村治理能力，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。全面打造生态宜居、环境优美、绿色宜人的美丽乡村。 加强培养现代新型农民。深化推进农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，保障农民财产权益。探索推广“集中农户土地、引进大户种植”的土地流转模式，进一步发展壮大村级集体经济，加快结构调整。结合新型农民培训和精准扶贫举措，进一步提高农民生产技能和经营管理水平，充分激发农业生产要素潜能，切实增强发展活力。探索建设“小微园”，促进产业带动就业。 （四）、着力民生改善，实现民生福祉新跨越 加快完善民生保障。全面完成年度33项民生工程任务。加强欠薪综合治理，依法保障农民工工资兑现。深入实施全民参保计划，完善基本覆盖城乡居民的社保体系。抓好“一保障两救助”工作，推进居家养老康养中心建设;完善城乡居保及医疗救助，健全最低生活保障制度，落实困难群众临时生活救助和特困人员供养制度。全面实施行蓄洪区居民迁建安居工程。大力发展老龄事业，支持社会福利和慈善事业发展。 筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，加强食品药品安全监管。突出抓好重点行业领域事故隐患排查治理，确保不发生重大安全生产事故。开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。加强消防安全管理，抓好道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 全面加强社会治理。大力推进移风易俗，引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。继续加强平安三觉创建，强化社会治安防控体系建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严惩各类违法犯罪行为。强化矛盾纠纷排查化解机制常态化，巩固扩大“深重促”专项行动成果。继续深入推进“七五”普法，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。压实信访维稳工作主体责任，依法及时解决群众合理诉求。严厉打击各种扰乱市场秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。 统筹发展社会事业。扎实推进中小学教育教学管理质量提升，促进义务教育优质均衡发展，加强师德师风建设。认真落实国家卫生和健康政策，不断提升优质服务水平，积极改善医疗条件，努力提高医疗服务水平。深入开展文化惠民工程，推进文化产业发展。广泛开展全民健身活动，完成室内体育场建设。持续深化双拥共建，做好退役军人服务管理，落实民兵调整改革任务。提高宗教工作法治化水平，维护宗教领域和谐稳定。完成第四次全国经济普查。推进残疾人精准康复服务。支持共青团、妇联等群团组织工作。全面做好计划生育、农机、农技、畜牧、水产、水利、市场监管、科技、通信等工作。 三、加强政府自身建设 新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们要牢记责任使命，练就过硬本领，努力建设人民满意的人民政府。 筑牢法治根基，坚持依法行政。持续推进法治政府建设，认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督。加强财务监督、政务公开，主动接受政协的民主监督、社会监督、舆论监督。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、遵守法纪规则，政府工作人员运用法治思维和法治方式推动工作。继续推进为民政府建设，时刻把把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。 强化清正廉洁，坚持务实为民。不断强化廉洁政府建设。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县实施细则，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、勤政廉洁的干部队伍。 增强责任意识，坚持担当有为。进一步深化效能政府建设，加强效能建设，强实干、重执行、抓落实，深化机关效能建设，强化督查问责，健全落实《三觉镇机关干部绩效考评实施办法》，坚决整治慵懒散漫、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力，倒逼担当作为。大力弘扬敢于负责、勇于担当、善于落实精神，实干作为。坚持把更多的时间和精力放在工作一线、矛盾前沿，积极作为。坚持政府工作项目化，项目工作责任化，强化制度落实，以项目支撑发展，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱，主动作为。不断加强知识学习、理论修养和实践锻炼，提高科学决策、驾驭全局、破解难题能力，增强担当本领。 各位代表，三觉镇已迈入发展的快车道，大发展要有大作为。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,以更加坚定的信念、担当的品质、务实的作风，团结拼搏，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，奋力建成美丽幸福三觉而努力奋斗!

  2025-07-08

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